Управление Роспотребнадзора по Новгородской области

Единый консультационный центр Роспотребнадзора

8 800 555 49 43

круглосуточно звонок бесплатный

Прием обращений граждан

Итоги судебной практики Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по защите прав потребителей за 2020 год

Наряду с применением административных мер в 2020 году Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области (далее — Управление) осуществлялась судебная защита прав потребителей. Не за все нарушения законодательства о защите прав потребителей  предусмотрена административная ответственность (например, отказ в возврате денег, нарушены сроки рассмотрения требований и т.д.), судебная защита прав потребителей подразумевает снижение административных барьеров в предпринимательской деятельности, а также увеличение соответствующей гражданской ответственности за нарушения в области защиты прав потребителей, поэтому занимает особое место в деятельности Управления по защите потребительских прав граждан.

В соответствии   с  пунктами 4, 5  статьи  40 Закона  Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее-Закон №2300-1) должностные лица органа государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, участвовать в  судах    для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

Управлением подведены итоги судебной практики по вопросам защиты прав потребителей за 2020 год.

Наиболее распространенной формой участия Управления в защите прав потребителей в судах общей юрисдикции является вступление в процесс  для дачи заключения по делу в целях защиты прав конкретных потребителей на основании и в порядке, установленном взаимосвязанными положениями статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и статьи 40 Закона №2300-1.

     В 2020 году Управлением было дано 186 заключений по делам в целях защиты прав потребителей, что на 21,6 % больше по сравнению с 2019 годом (2019 г.-153 заключения) и почти в 2 раза больше, чем в 2018 г. (98 заключений). Из 120 рассмотренных судебных дел требования потребителей удовлетворены  по 108 делам (90%),  присуждено в пользу потребителей более 8 млн. руб. (8375,8 тыс. руб.), из них компенсация морального вреда составила  244,7 тыс. руб.

     Структура заключений по гражданским делам показала,  что как и в 2019 году большая их часть (122 заключения, что составило 66%) приходилась по делам в сфере предоставления услуг (выполнения работ).

            Из них наибольшее количество заключений было дано в следующих сферах:

  • бытовое обслуживание населения — 31 заключение (25,4%), присуждено потребителям 1135,5 тыс. руб., из них в счет компенсации морального вреда 41,5 тыс. руб.
  • деятельность на финансовом рынке (банковская,  страховая деятельность) — 30 заключений (24,6%), присуждено потребителям 514,2 тыс. руб., моральный вред- 12,0  тыс. рублей;
  • туристские услуги- 16 заключений  (13%), присуждено в пользу потребителей 766,3 тыс. руб., из них компенсация морального вреда составила17,5 тыс. руб.;
  • жилищно-коммунальные услуги — 14 заключений (11,5%), присуждено  потребителям 224, 2 тыс. руб., моральный вред-6,5 тыс. руб.

            В  сфере розничной торговли,  как и в 2019 году было дано 64 заключения (34%), однако сумма, присужденная в пользу потребителей увеличилась почти в 4 раза, присуждено более 4 млн. руб. (4370,5 тыс. руб.), из них компенсация морального вреда составила 89,2 тыс. руб. В сфере торговли на нарушения прав потребителей  при заключении договоров с использованием дистанционных каналов («Интернет», мобильные приложения) было дано 20 заключений (31,0%), присуждено потребителям 926,4 тыс. руб., из них моральный вред составил 35,5 тыс. руб.

В защиту прав потребителей подан 71 иск, число обращений в суд в защиту прав потребителей по сравнению с 2019 годом (33 иска) выросло почти в 2  раза, из них в защиту конкретного потребителя подано 54 иска, количество поданных исков увеличилось в 2,6 раз (2019 г.-21 иск), в защиту прав неопределенного круга потребителей подано 17 исков, увеличение в 1,4 раза (2019 г.-12 исков).

В сфере торговли подано 37 исков, большинство составили иски преимущественно из-за нарушений прав потребителей при дистанционной торговле (25 исков  или 68, 0%), в  сфере услуг подано 34 иска. В структуре исков в сфере оказания услуг на первом месте бытовые услуги-19 исков или 56%. На нарушения прав потребителей при оказании туристских услуг подано 9 исков или 26,0%, культурно-развлекательных мероприятий — 4 иска (11,8%); при оказании финансовых услуг и услуг ЖКХ подано по одному иску.

Из 46  рассмотренных исков в интересах конкретных потребителей, требования Управления и потребителей удовлетворены по 43 искам (93,5%), в пользу потребителей присуждено 3342,5 тыс. руб., из них компенсация морального вреда составила 91, 0 тыс. руб.

Средняя взысканная сумма на один удовлетворенный иск составила 77,7 тыс. рублей.

Из 16 рассмотренных исков в интересах неопределенного круга лиц  о признании информации о порядке и способах дистанционной продажи никотиносодержащей продукции (12 исков), алкогольной продукции (4 иска), содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, требования Управления удовлетворены.

Примеры по заключениям Управления по делам в сфере защиты прав потребителей.

1. Управление было привлечено к участию в деле для дачи заключения по иску потребителя С. к индивидуальному предпринимателю Н. о взыскании денежных средств за не исполнение договора на оказание услуг по изготовлению и монтажу лестницы в установленный договором срок. Решением мирового судьи требования потребителя  были удовлетворены частично и принято решение о взыскании с индивидуального предпринимателя в пользу потребителя денежных средств, уплаченных по договору в размере 19000 руб., неустойки в размере 38000 руб., компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, а также штрафа  за несоблюдение  в добровольном порядке удовлетворения  требований потребителя в сумме 29000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. Итого размер присужденной суммы потребителю составил 92 000 руб.

2.Управление было привлечено судом к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя по иску потребителя к исполнителю  о расторжении договора страхования и возврате неиспользованной суммы страховки. Потребителем был заключен с банком кредитный договор на срок 36 месяцев, в этот же день со счета потребителя была списана страховая премия по полису страхования. Через 6 месяцев потребитель полностью погасила кредит и обратилась в банк с заявлением о возврате неиспользованной страховой премии. Банком заявление потребителя было рассмотрено и отказано в возврате страховой премии. Решением Мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородского судебного района требования потребителя  было удовлетворено и принято решение о взыскании с исполнителя услуг страхования в пользу потребителя сумму страховой премии в размере 15605,23 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 7802, 61 руб.

3. Управление было привлечено к участию в деле для дачи заключения по иску потребителей к исполнителю о возмещении материального ущерба, причинённого в результате залития жилого помещения. Решением мирового судьи судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области принято решение об утверждении мирового соглашения, по условиям которого исполнитель обязуется уплатить денежные средства в размере 53729 руб.

4.Управление было привлечено мировым судьей к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты права потребителя Б. по иску к авиакомпании о взыскании денежных средств за билеты на рейс в связи с отказом от полета из-за  болезни потребителя. Решением мирового судьи в пользу потребителя с авиакомпании взыскана денежная сумма, уплаченная за билеты в размере 14 048 руб., неустойка в размере 12502, 72 руб., компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, а также штраф  за несоблюдение  в добровольном порядке удовлетворения  требований потребителя в сумме 15 775,36 руб., итого размер присужденной суммы потребителю составил 47326 руб. 08 коп. Авиакомпания не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу в Новгородский районный суд Новгородской области. Апелляционным определением указанного суда решение мирового судьи оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (указанное определение вступило в законную силу).

5. Управление было привлечено к участию в деле для дачи заключения по иску потребителя к исполнителю о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании  денежных средств за несостоявшийся тур, также штрафа в размере 50% от суммы присужденной судом. Согласно условиям Договора истец внес сумму предоплаты в размере 29500 руб. и комиссию за безналичный платеж в размере 737 руб., однако 11 марта 2020 года ВОЗ объявила пандемию коронавирусной инфекции COVID-19. В связи с данными обстоятельствами потребитель  был вынужден отказаться от поездки в  Турцию, однако попытки досудебного урегулирования спора результатов не дали, денежные средства ответчиком возвращены не были и не предоставлен ответ на претензию. Мировым судьей принято решение о расторжении  договора о реализации туристского продукта, заключенного между турагентом и потребителем и взыскании  в пользу потребителя стоимости туристского продукта в размере 29500 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 14750 рублей, всего 44250 рублей.

6. Управление было привлечено к участию в деле для дачи заключения по иску потребителя В. к исполнителю о взыскании денежных средств за некачественное предоставление туристских услуг и компенсации морального вреда. Решением Новгородского районного суда принято решение о взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных средств в учет уменьшения стоимости туристского продукта в размере 25 073 руб. 25 коп., неустойки  25073 руб. 50 коп., компенсации морального вреда по 8000 рублей, почтовых расходов в сумме 455 руб., транспортных расходов в сумме 900 руб., а также штрафа  за несоблюдение  в добровольном порядке удовлетворения  требований потребителя в сумме 29 751 руб. рублей. Итого размер присужденной суммы потребителю составил 89 252 руб. 75 коп.

7. Управление было привлечено к участию в деле для дачи заключения по иску потребителя о расторжении договора, взыскании уплаченных за билеты денежных средств, убытков, штрафа за неудовлетворения требования потребителя в добровольном порядке. Решением Мирового судьи требования потребителя  были удовлетворены и принято решение о расторжении договора оказания услуг по проведению концерта, о взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных средств, уплаченных за билеты в сумме 8000 руб., убытков в размере 800 руб.,  штрафа за неудовлетворения требования потребителя в добровольном порядке в размере 4400 руб .Итого размер присужденной суммы потребителю составил 13 200 руб.

8. Управление было привлечено к участию в деле для дачи заключения по иску потребителя к продавцу о взыскании денежных средств за товар, приобретенный дистанционным способом, стоимостью 3 120 руб., неустойки за неудовлетворение требования потребителя, компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. После покупки указанного товара в период гарантийного срока потребителем были обнаружены недостатки, о чем в адрес продавца была направлена претензия с требованием о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств, на которое был получен отказ по причине того, что товар был принят, претензий к комплектации и внешнему виду товара не имелось. Решением мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района требования потребителя  было удовлетворено и принято решение о взыскании с продавца в пользу потребителя денежных средств в сумме 10 352 руб. 54 коп., в том числе стоимость товара, неустойка, компенсация морального вреда, расходы, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя.

Примеры судебных дел по искам Управления в интересах потребителей.

1. Управление обратилось к Мировому судье судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области с исковым заявлением в защиту прав потребителя к исполнителю бытовых услуг в связи с неисполнением обязательств в установленный договором срок с требованиями о расторжении договора на оказание услуг по изготовлению, демонтажу и установке окон пластиковых с подоконниками и отливами, о взыскании с исполнителя уплаченных денежных средств по договору в размере 22 000 руб., неустойки за нарушения срока окончания работ, компенсации морального вреда, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя  в размере 50 %   от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Решением мирового судьи требования потребителя  было удовлетворено и принято решение о взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных средств в сумме 84 900 руб., в том числе взыскана стоимость уплаченных денежных средств за неоказанную услугу, неустойка, компенсация морального вреда, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя.

2. Потребителем на сайте Интернет-магазина была заказана игровая приставка, при получении которой  было установлено, что  вместо игры, предложенной на сайте,  ему была доставлена другая, не соответствующая образцу. На требование потребителя о  замене товара продавец признал ошибку, однако заменить на товар  соответствующий описанию отказался, ссылаясь на то, что у них нет услуги обмена товара. Управление обратилось в Мировой суд с исковым заявлением об обмене товара на соответствующий образцу и компенсации морального вреда. Решением Мирового судьи требования потребителя  были удовлетворены частично и принято решение обязать продавца  произвести обмен игровой приставки на приставку соответствующую образцу, представленному на сайте, взыскать компенсацию морального вреда в размере  1000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере  500 руб.

3.Управление обратилось в суд в интересах потребителя с иском о расторжении договора купли-продажи товара — видеокарты, приобретенного дистанционным способом, взыскании стоимости товара, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя к продавцу.

Решением Мирового судьи требования потребителя  были удовлетворены частично и принято решение  расторгнуть договор купли-продажи, взыскать с организации-продавца стоимость товара в размере 21505 рублей, неустойку в размере 5000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 13252 руб., итого 39757 руб.

4. Управление обратилось с иском в суд в защиту прав потребителя в связи с отказом исполнителя возвратить денежные средства за два электронных билета на концерт группы «Аквариум», который должен был состояться 26 апреля 2020 года в здании Новгородской филармонии им А.С. Аренского, стоимость билетов составила 7800 рублей. За 28 календарных дней до намеченной даты концерта потребитель обратился с заявлением о возврате билетов и денежных средств (его обращение о возврате билетов было составлено заблаговременно до опубликования Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемилогического благополучия населения на территории Российской Федерации»). На неоднократные письменные обращения потребителя поступали ответы об отсрочке возврата денег на неопределенный срок. Решением мирового судьи в пользу потребителя взыскано:  7800 руб.- неустойка, 1000 руб.-компенсации морального вреда и 4400 руб.штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50%, всего взыскано 13200 руб.

5. Управлением подано исковое заявление в суд в отношении неопределенного круга потребителей к исполнителю  в связи с не предоставлением возможности потребителям оплачивать коммунальную услугу без комиссии. Решением суда исковые требования удовлетворены и принято решение об обязании исполнителя предоставить потребителям возможность оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО в п. Крестцы, Крестецкого района, Новгородской области, без взимания комиссий за перевод денежных средств, а также иных дополнительных расходов, связанных с оплатой услуг по обращению с ТКО.

Дополнительно информируем, что в соответствии с п. 6. ст. 13 Закона  при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.                                                         

По вопросам судебной защиты прав потребителей, в том числе об участии Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в судебной защите прав потребителей  можно  обращаться по телефонам:

— Общественная приемная Управления по телефонам 971-106, 971-117;

— Центр по информированию и консультированию потребителей  ФБУЗ «ЦГи Э в Новгородской области» по телефонам 77-20-38, 73-06-77;

— работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный),  без выходных дней на русском и английском языках.

Управление напоминает о возможностях потребителей активно использовать Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.

В рамках проекта «МФЦ – новые возможности» всем категориям граждан (независимо от их социального положения, статуса, места проживания на территории Новгородской области) предоставлена возможность получить консультации «из первых рук» от специалистов Управления Роспотребнадзора, обсудить напрямую проблемы и вопросы посредством видеосвязи.  Онлайн консультирование проводится еженедельно по четвергам с 10.00 до 13.00, для консультации необходимо обратиться в один из центров «Мои Документы»: подать заявку и принять участие в онлайн-консультации вам помогут специалисты МФЦ (при обращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность).

  •  

    Санитарный надзор

    26.10.2020

    Стартует горячая линия по вопросам качества и безопасности плодоовощной продукции и срокам годности

    23.10.2020

    О контроле за качеством и безопасностью плодоовощной продукции

    21.10.2020

    О контроле за кондитерскими и хлебобулочными изделиями

    11.09.2020

    Стартует горячая линия по вопросам качества и безопасности мясной и рыбной продукции и срокам годности

    14.08.2020

    О контроле за подготовкой школ к новому 2020-2021 учебному году

    Эпидемиологический надзор

    09.01.2021

    Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Новгородской области

    08.01.2021

    Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Новгородской области

    07.01.2021

    Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Новгородской области

    06.01.2021

    Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Новгородской области

    31.12.2020

    Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Новгородской области

    Защита прав потребителей

    01.03.2021

    О консультирования потребителей в многофункциональных центрах.

    01.03.2021

    Об отсутствии по фактическому адресу производителя стеклоомывающей жидкости «Kristall Off».

    26.02.2021

    «Горячая линия» по теме «Решение проблемы загрязнения пластиком»

    26.02.2021

    Всемирный день прав потребителей в 2021 году пройдет под девизом «Борьба с загрязнением пластиковыми материалами»

    26.02.2021

    «Раздолжнители»: кто это такие и нужны ли они вам

    Регистрация и лицензирование деятельности

    25.02.2021

    О переходе к реестровой модели предоставления государственных услуг Роспотребнадзора по лицензированию отдельных видов деятельности

    30.03.2020

    Какие государственные услуги в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области можно получить дистанционно

    08.04.2019

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за I квартал 2019 года.

    14.03.2019

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за февраль 2019 года.

    04.02.2019

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за январь 2019 года.

    Организационная деятельность

    26.10.2020

    Стартует горячая линия по вопросам качества и безопасности плодоовощной продукции и срокам годности

    11.09.2020

    Стартует горячая линия по вопросам качества и безопасности мясной и рыбной продукции и срокам годности

    10.09.2020

    17 сентября — день открытых дверей для предпринимателей

    17.08.2020

    О заседании Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области

    05.08.2020

    Стартует горячая линия для предпринимателей

    Социально - Гигиенический Мониторинг

    11.08.2020

    Мониторинг качества питьевой воды в Новгородской области за I полугодие 2020 года (пробы)

    20.07.2020

    Сведения о результатах токсикологического мониторинга за 1 полугодие 2020 года

    15.07.2020

    Результаты лабораторных исследований и измерений факторов среды обитания за I полугодие в 2020 году

    23.06.2020

    Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Новгородской области в 2019 году «

    30.04.2020

    Сведения о результатах токсикологического мониторинга за 1 квартал 2020 года