В Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области состоялась расширенная коллегия об итогах работы в 2020 году и задачах на 2021 год

17 марта 2021 года в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области состоялась коллегия «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в 2020 году и задачах на 2021 год».       

В своем выступлении руководитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Никифорова Е.А. отметила, что в 2020 году приоритетами являлись обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической ситуации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Новгородской области, эффективная защита прав потребителей, оптимизация контрольной и надзорной деятельности.

Показатели заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, сохранились на уровне предыдущего года или снизились и не превысили среднероссийские значения.

В целом по области план по большинству видов профилактических прививок национального календаря выполнен полностью. В тоже время не достигнут 95% охват прививками по большинству нозологий в Маревском, Мошенском, Солецком и Холмском районах.

По всем нозологическим формам из группы острых кишечных инфекций зарегистрировано снижение заболеваемости к уровню 2019 года, за исключением норовирусной инфекции, по которой зарегистрирован рост заболеваемости в 2,3 раза (с 1,67 до 3,86 на 100 тысяч населения), обусловленный формированием очага групповой заболеваемости в организованном коллективе детей в январе 2020 года в лагере отдыха «Гверстянец» Крестецкого района.

На территории Новгородской области в 2020 году складывалась стабильно благополучная эпидемиологическая ситуация по заболеваемости природно-очаговыми инфекциями. Тем не менее, результаты лабораторных исследований образцов внешней среды, грызунов на наличие возбудителей природно-очаговых инфекций свидетельствуют о том, что в Новгородской области по-прежнему остаются активными природные очаги ГЛПС и туляремии (имелись положительные находки возбудителя в отловленных грызунах и в клещах).

В период с  марта  по декабрь 2020 года включительно на территории Новгородской области было зарегистрировано 18520  случаев новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 3104,7 на 100 тыс.населения. В течение 2020 года  заболеваемость регистрировалась неравномерно,  с двумя эпидемическими подъемами: в июне и декабре.

Актуальным вопросом для Новгородской области является обеспеченность  населения доброкачественной питьевой водой.

Обеспеченность населения качественной питьевой водой из систем централизованного  водоснабжения составляет 73,9% (2019г. — 73,4%), при этом городского, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения по итогам 2020 года составила 82,0% (2019г. — 81%).

По данным социально-гигиенического мониторинга доля проб питьевой воды из разводящих сетей по санитарно – химическим показателям, не соответствующая гигиеническим нормативам, составила 37% (2019г. – 35,2%); по микробиологическим показателям – 5,3% от исследованных проб (2019г. – 6,1%).

По-прежнему качество воды из нецентрализованных водоисточников (общественные колодцы, родники) является неудовлетворительным. Качество воды из указанных источников по санитарно-химическим показателямне соответствовалов56,4% проб(2019г.-52,2%); по бактериологическим показателям -54,3% (2019г.-47,4%).Наиболее неблагоприятная ситуация в отношении общественных колодцев сложилась в  Боровическом, Волотовском, Крестецком, Маловишерском, Новгородском, Окуловском, Парфинском, Старорусском, Хвойнинском,Чудовском  районах.

Вопрос качества питьевой воды остаётся приоритетным в деятельности Управления.

Одним из важных направлений деятельности Управления является надзор за обеспечением оптимальных условий пребывания детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

В общеобразовательных организациях охват горячим питанием составляет 99,2% (2018г — 94%). В структуре охвата школьников полноценным горячим питанием завтраки составляют – 68,7%, обеды – 18,1%, завтраки и обеды – 12,4%.

Все чаще для обеспечения питания привлекаются сторонние организации на основе контрактов.

В организации питания в детских и подростковых организациях сохраняются  нарушения. В дошкольных учреждениях имеет место невыполнение натуральных норм питания по таким продуктам, как рыба, творог, сыр, свежие фрукты, соки. Восполнение энергозатрат при дефиците белкового компонента происходит, в основном, за счет крупяных и макаронных изделий.

Решением Штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 было принято решение о дате начала летней оздоровительной кампании в 2020 году на территории Новгородской области с 01.08.2020г.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Новгородской области в летнюю кампанию 2020 года работали 2-а загородных лагеря, 1-н загородный санаторно-оздоровительный лагерь и 3 детских санатория. При организации отдыха детей были соблюдены все требования, чрезвычайных происшествий не зарегистрировано.

В условиях, не отвечающих требованиям санитарных норм и правил на предприятиях и в организациях по данным территориальных отделов продолжает трудиться порядка 1984 человек (2,7%) (в 2019г. – 2048, 2,6%), в том числе 450 женщин (1,4%) (в 2019г.- 453 женщин 1,3%).

В результате измерения физических факторов установлено, что значительная часть рабочих мест не  соответствует требованиям санитарных норм и правил по уровню шума (17,9%, 2019 — 22,4 %), по освещенности (4,8%, 2019 — 9,8%), по микроклимату (0,6%, 2019 — 1,7 %), по вибрации (2,25, 2019 — 4,9%).

В отчетном году особое внимание было уделено надзору за оборотом продовольственных товаров на потребительском рынке области.

При этом практически при каждой  проверке (90,1%) были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и требований технических регламентов Таможенного союза. На 1 проверку приходилось минимум 4 нарушения.

В 2020 году Управлением пресечена реализация 88  партий некачественной и опасной пищевой продукции и продовольственного сырья общим объемом более 13 тонн. Больше всего изъято мяса и мясопродукции, птицеводческой продукции и овощей.

 Принимаемые Роспотребнадзором меры позволили не допустить вспышек инфекционных заболеваний пищевого характера, а также пищевых отравлений.

Одним их важных направлений деятельности Управления является совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Плановые проверки в  сфере защиты прав потребителей в 2020 году не проводились, внеплановые проверки проводились только при наличии угрозы жизни или здоровью граждан и по приказам Роспотребнадзора, изданным на основании поручений Президента РФ и Правительства РФ. При этом на одну проверку в среднем по Управлению приходилось 6,0 нарушений (в среднем  по РФ  показатель результативности в 2019 составил -3,6 нарушений). С индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами проведено 142 мероприятия без взаимодействия, что в 2 раза больше по сравнению с 2019 годом (71).

В 2020 году Управлением было дано 186 заключений по делам в целях защиты прав потребителей, что на 21,6% больше по сравнению с 2019 годом (2019 г.-153 заключения) и почти в 2 раза больше, чем в 2018г. (98 заключений). Из 120 рассмотренных судебных дел требования потребителей удовлетворены  по 108 делам (90%),  присуждено в пользу потребителей более 8 млн. руб. (8375,8 тыс. руб.), из них компенсация морального вреда составила  244,7 тыс. руб.

В защиту прав потребителей подан 71 иск, число обращений в суд в защиту прав потребителей по сравнению с 2019 годом (33 иска) выросло почти в 2  раза, из них в защиту конкретного потребителя подано 54 иска, количество поданных исков увеличилось в 2,6 раз (2019 г.-21 иск), в защиту прав неопределенного круга потребителей подано 17 исков, увеличение в 1,4 раза (2019 г.-12 исков).

Из 46  рассмотренных исков в интересах конкретных потребителей, требования Управления и потребителей удовлетворены по 43 искам (93,5%), в пользу потребителей присуждено 3342,5 тыс. руб., из них компенсация морального вреда составила 91, 0 тыс. руб.

Средняя взысканная сумма на один удовлетворенный иск составила 77,7 тыс. рублей.

В целях снижения административной нагрузки на бизнес Правительством Российской Федерации установлены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), внесены изменения в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Из ежегодного плана Роспотребнадзора проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, содержащего сведения о проведении 580 плановых проверок, исключено 399 (68,8 %).

Выездные внеплановые проверки осуществлялись исключительно по фактам причинения вреда или угрозы причинения вреда по согласованию с органами прокуратуры, а также, если возможность выезда предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием органов прокуратуры.

В 2020 году проведено 482 проверки, что в 3 раза меньше чем в 2019 году, из них в плановом порядке проведена 191 проверка (2019г.- 589), внеплановых – 291 (2019г. — 895). По результатам проверок в отношении виновных в правонарушениях лиц Управлением вынесено 969 административных наказаний (2019 г- 2677). В целях устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 425 предписаний (2019 – 1302), внесено 152 представления (2019 – 228). Деятельность 9-ти объектов приостановлена решениями судов (2019 – 4).

Управлением в 2020 году активно применялись различные формы профилактической работы с  хозяйствующими субъектами, дающая возможность не допустить, либо исправить нарушения, без применения административных санкций – выдача предостережений, ежеквартальная акция «День открытых дверей для предпринимателей», разъяснения и размещение актуальной информации на площадках информационно-коммуникационной сети «Интернет», проведение обучающих и просветительских мероприятий и т.п.

В соответствии с Планом противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области на 2018 – 2020 годы проведены семинары, совещания с гражданскими служащими по вопросам формирования антикоррупционного поведения, в том числе с привлечением Новгородской областной прокуратуры. Организовано взаимодействие в области противодействия коррупции с бизнес-сообществом через общесвенный совет при Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области, реализуется соглашение о взаимодействии между Уполномоченным по защите прав предпринимателей Новгородской области и его аппаратом.

На официальном сайте Управления в разделе «Прием обращений граждан» предусмотрена тематика обращения по фактам коррупции. Сообщений через Интернет-сайт Управления, по «горячей линии», на электронный адрес Управления по фактам коррупции за 2020 год не поступало.

В целях подготовки кадров, Управлением проводится работа по реализации мер, направленных на профессиональную ориентацию и довузовскую подготовку школьников, по целевому направлению их в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им.И.И.Мечникова». Информация для абитуриентов размещена на сайте Управления, проводятся Дни открытых дверей, индивидуальные собеседования для школьников и их родителей. Управлению в 2020 году было выделено 7 мест для целевого набора на медико-профилактический факультет, зачислены на 1 курс 6 жителей области (2019 год соответственно 7 и 7). На 2020 год уже поступило 11 заявлений от будущих выпускников школ.

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области в 2021 году продолжит совершенствовать свою работу по наиболее актуальным направлениям государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории Новгородской области.

По итогам работы коллегии принято соответствующее решение.