Управление Роспотребнадзора по Новгородской области
Ãîðÿ÷àÿ ëèíèÿ
8 (8162) 971-106
Прием обращений граждан

Рекомендации потребителям туристских услуг

В Управление Роспотребнадзора по Новгородской области поступило 7 письменных обращений от граждан на качество оказания туристских услуг. Требования потребителей носят имущественных характер, так как потребители требуют возврата денежной суммы. В интересах потребителей оформляются исковые заявления. даются в судебном порядке заключения в целях защиты прав потребителей. При рассмотрении обращений установлено отсутствие в договорах установленной информации, включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств туристских услуг. В связи с чем Управление рекомендует гражданам:

Договор на оказание туристических услуг.

1.1. Существенные условия договора.

Договор на оказание туристических услуг (далее — договор) заключается в письменной форме в двух экземплярах и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.
К существенным условиям договора относятся:
— информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туроператорской или турагентской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
— сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
— информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туроператорской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
— достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов;
— дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;
— порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
— права, обязанности и ответственность сторон;
— розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;
— минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;
— условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим спором и возмещения убытков сторон;
— порядок и сроки предъявления претензий туристом.
Потребитель и туроператор (турагент) вправе включить любые дополнительные условия в договор помимо вышеперечисленных.
Конкретные условия путешествия, розничная цена туристского продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента.

1.2. Обязанности туриста.

Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
— соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
— сохранять окружающую природную среду, бережно относится к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;
— соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;
— соблюдать во время путешествия правила личной безопасности;
— проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями в случае совершения путешествия в страну (место) временного пребывания, в которой он может подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний.

1.3. Обязанности туроператора.

Туроператор и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения о особенностях путешествий, а также о опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.
В случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящихся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.
Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.
Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.

1.4. Права туриста.

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:
— необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;
— свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;
— обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;
— возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта (далее — договор) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;
— беспрепятственный доступ к средствам связи;
— требовать от туроператора или турагента оказание ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

1.5. Существенные изменения обстоятельств.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся:
— ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия;
— недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;
— непредвиденный рост транспортных тарифов;
— введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;
— резкое изменение курса национальных валют.
Туроператор или турагент не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.
Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта.

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкретные услуги, входящие в тур, осуществляется на основании туристского ваучера.

Права и ответственность турагента.

2.1. Права турагента по договору на оказание туристических услуг.

Турагент имеет право:

Если туристом не указан определенный туроператор, выбрать туроператора, предлагающего наиболее выгодные условия тура, соответствующие заявке туриста.
Отказаться от исполнения поручения в случае нарушения туристом порядка оплаты, непредоставления туристом существенных сведений, необходимых для организации тура, или нарушения иных обязанностей, установленных Договором.
Турагент имеет право получить от туроператора или иных поставщиков услуг бонусы, скидки и иные формы материального поощрения за приобретение тура, авиабилета или отдельных услуг и оставить их в своем распоряжении в качестве вознаграждения.
Турагент имеет право отступить от указаний туриста, уведомив его в разумный срок о происшедших изменениях.

2.2. Ответственность турагента.

Претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий.
Туроператор в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность:
-за ненадлежащую информацию о туристском продукте и исполнителе, в том числе за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации;
-за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта;

-за нарушение сроков оказания услуг и иных условий договора о реализации туристского продукта;
-за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта.
Потребитель, если ему не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора о реализации туристского продукта информацию о туристском продукте, вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения указанного договора, а если данный договор заключен — в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за услуги суммы и возмещения других убытков.

Исполнитель, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации о туристском продукте, несет согласно пункту 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» ответственность за недостатки туристского продукта, выявленные после оказания услуг потребителю вследствие отсутствия у потребителя такой информации.
Последствия нарушения исполнителем срока оказания услуг, а также сроки устранения недостатков таких услуг и сроки удовлетворения отдельных требований потребителя определяются в соответствии со статьями 28, 30 и 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а права потребителя при обнаружении недостатков туристского продукта и право потребителя на отказ от исполнения договора о реализации туристского продукта — в соответствии со статьями 29 и 32 указанного Закона.

Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств перед потребителем, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.
В случае нарушения условий Договора и Правил, туроператор несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль и надзор за соблюдением Правил осуществляют федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, на которые возложены функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

 

Консультации по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в сфере предоставления финансовых услуг можно получить  в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Великого Новгорода по адресу: Великий Новгород,  ул. Большая Московская, д. 24 в понедельник, вторник, среда с 9.00 до 18.00 часов; пятница с 9.00 до 16.30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 13.45 часов.

За консультациями по вопросам защиты прав потребителей можно обращаться в Центр информирования и консультирования потребителей по телефону 77-20-38 (г. Великий Новгород, ул. Германа, д.29 «А»); в Общественную приемную Управления по телефонам 971-106, 971-117 (г. Великий Новгород, ул. Германа, д.14).

Дополнительно сообщаем, что актуальная информация по вопросам защиты прав потребителей размещена на государственном информационном ресурсе (ГИС ЗПП) в сети Интернет, где представлены многочисленные памятки, обучающие видеоролики, образцы претензий и исковых заявлений, информация о судебной практике и другие.

  •  

    Санитарный надзор

    10.04.2018

    Постановлением Новгородского районного суда приостановлена деятельность по оказанию медицинских услуг в стоматологическом кабинете Чечулинской врачебной амбулатории

    20.03.2018

    Итоги надзора за детскими образовательными учреждениями в 2017г.

    14.12.2017

    Информация о результатах плановой проверки АО «Дикси Юг» юридический адрес: Московская обл., г.Подольск,ул.Юбилейная,32а

    Эпидемиологический надзор

    27.07.2018

    Всемирный день борьбы с гепатитом

    03.07.2018

    Продолжает работать горячая линия по туристическим услугам и инфекционным угрозам за рубежом.

    21.06.2018

    О начале работы горячей линии по туристическим услугам и инфекционным угрозам за рубежом.

    15.05.2018

    Об утверждении СП 3.1.3525-18 «Профилактика ветряной оспы и опоясывающего лишая»

    14.05.2018

    Акция «СТОП ВИЧ/СПИД»

    Защита прав потребителей

    19.09.2018

    Представление Управления Роспотребнадзора в отношении кредитной организации по решению судов оставлено в силе

    19.09.2018

    Постановление Управления Роспотребнадзора в отношении кредитной организации по решению судов оставлено в силе

    12.09.2018

    Управление Роспотребнадзора по Новгородской области вновь информирует туристов, имеющих договорные отношения с туроператорами, осуществляющими деятельность с использованием обозначения «Натали турс»

    07.09.2018

    Об итогах проведения совместной телефонной «горячей линии» по вопросам качества и безопасности детских товаров и детского отдыха на территории Новгородской области.

    04.09.2018

    Кредитная карта

    Регистрация и лицензирование деятельности

    04.09.2018

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за август 2018 года.

    08.08.2018

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за июль 2018 года.

    05.07.2018

    О приеме заявлений на санитарно – эпидемиологические заключения в электронном виде

    04.07.2018

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за II квартал 2018 года.

    07.06.2018

    О предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за май 2018 года.

    Организационная деятельность

    04.09.2018

    Информация о результатах проведения проверок по Управлению Роспотребнадзора по Новгородской области за период с 06.08.2018 по 31.08.2018 года

    09.08.2018

    Информация о результатах проведения проверок по Управлению Роспотребнадзора по Новгородской области за период с 23.07.2018 по 03.08.2018 года

    23.07.2018

    Информация о результатах проведения проверок по Управлению Роспотребнадзора по Новгородской области за период с 09.07.2018 по 20.07.2018 года

    20.07.2018

    В Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2 квартал 2018 года

    20.07.2018

    Проведена акция «Дни открытых дверей для предпринимателей»

    Социально - Гигиенический Мониторинг

    27.07.2018

    РЕЗУЛЬТАТЫ токсикологического мониторинга отравлений химическими веществами населения Новгородской области в первом полугодии 2018 года

    31.05.2018

    «Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Новгородской области в 2017 году

    24.01.2018

    Сведения о результатах токсикологического мониторинга за 2017 г.

    12.01.2018

    Приказ 284Д_110Д_Программа мониторинга воды централизованного водоснабжения

    12.01.2018

    Приказ 283Д_109Д_Программа мониторинга воды водоемов 1 категории