Итоги судебной практики Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по защите прав потребителей за 2021 год

Судебная защита граждан в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей осуществляется Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области в формах, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое нарушение прав потребителей, а также может быть привлечен судом к участию в деле, а также вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.

Управлением подведены итоги судебной практики по вопросам защиты прав потребителей за 2021 год.

Наиболее распространенной формой участия Управления в защите прав потребителей в судах общей юрисдикции является вступление в процесс  для дачи заключения по делу в целях защиты прав конкретных потребителей на основании и в порядке, установленном взаимосвязанными положениями статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и статьи 40 Закона №2300-1.

 В 2021 году Управлением было дано 134 заключения по делам в целях защиты прав потребителей, что на 28% меньше, чем в 2020 г. (186 заключений). Из  96 рассмотренных судебных дел, требования потребителей  удовлетворены по  92 делам, что составило 96,0 %. С помощью специалистов Управления потребители вернули себе денежные средства за некачественный товар или услугу на общую сумму 15512,5 млн. руб., из них в счет компенсации морального вреда 249,1 тыс. рублей. По сравнению с 2020 годом сумма, присужденная в пользу потребителей,  увеличилась почти на 8,5 млн. руб. (2020 г.-186 заключений).

     Структура заключений по гражданским делам показала,  что как и в 2019-2020 годах  большая их часть  приходилась по делам в сфере предоставления услуг (выполнения работ), было дано 94 заключения, что составило 70,1%. Требования потребителей удовлетворены по 62 искам из 66 рассмотренных (93,9%); в пользу потребителей присуждено 9455,4 тыс. руб., в том числе в счет возмещения морального вреда 193,8 тыс. рублей.

            Из них наибольшее количество заключений было дано в следующих сферах:

• бытовое обслуживание населения — 39 заключений (41,5%), рассмотрен 31 иск, в пользу потребителей присуждено 6581,5 тыс. руб., из них в счет компенсации морального вреда 95,8 тыс. рублей;
• деятельность на финансовом рынке (банковская,  страховая деятельность) — 13 заключений (13,3%), рассмотрено 6 исков, присуждено потребителям 717, 4 тыс. руб., моральный вред- 11,0  тыс. рублей;
• жилищно-коммунальные услуги — 11 заключений (11,7%), из 6 рассмотренных исков требования потребителей удовлетворены по 5 искам, присуждено  потребителям 1181,0 тыс. руб., в т.ч. моральный вред-42,0 тыс. руб.;
• в сфере предоставления прочих видов услуг (физкультурно-оздоровительная деятельность, кадастровая деятельность и др.) -14 заключений, рассмотрено и удовлетворено 6 исков, присуждено потребителям 184,1 тыс. рублей, в том числе 18,0 тыс. в счет возмещения морального вреда;
• в сфере долевого строительства жилья- 6 заключений, присуждено в пользу потребителей 1181,0 тыс. руб., моральный вред-42,0 тыс. руб.

            В  сфере торговли дано 40 заключений (29,9%), по результатам рассмотрения  30 дел требования потребителей удовлетворены в 100% случаях, в пользу потребителей присуждено 6057,1 тыс. руб. из них компенсация морального вреда -55,3 тыс. руб. На нарушения прав потребителей  при заключении договоров с использованием дистанционных каналов («Интернет», мобильные приложения) было дано 7 заключений, рассмотрено и удовлетворено 4 иска, присуждено 358,8 тыс. руб., из них компенсация морального вреда-4,5 тыс. руб.

Кроме того, в 2021 году Управлением продолжена работа по подаче исков в защиту законных интересов конкретных потребителей.

В защиту прав граждан подано 45 исков (2020 г.-54 иска), из них-8 в сфере розничной торговли, в том числе-2 в сфере дистанционной продажи товаров; 37 исков в сфере услуг, из них 35-в сфере бытового обслуживания населения, 2-в сфере предоставления транспортных услуг.  Доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав потребителей, из числа рассмотренных (40 исков) составила 100%;  в пользу потребителей присуждено  4447,1 тыс. рублей, из них в счет компенсации морального вреда 96,0 тыс. рублей.

Средняя взысканная сумма на один удовлетворенный иск составила 105,9 тыс. руб. (2020 г.-77,7 тыс. рублей).

В защиту прав неопределенного круга потребителей подано 3 иска (2020 г.-17 исков), из них 2 в сфере ЖКХ к исполнителям жилищно-коммунальных услуг об  обязании обеспечить водоснабжение населения  холодной питьевой водой  соответствующей действующим нормативным требованиям по санитарно — химическим и органолептическим показателям, оба иска  удовлетворены частично в пользу Управления и 1 –в сфере торговли в отношении индивидуального предпринимателя о прекращении противоправных действий, выразившихся в реализации обуви без маркирования средствами идентификации и без необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора  обуви, решением судебного органа иск удовлетворен в пользу Управления.

— Примеры по заключениям Управления по делам в сфере защиты прав потребителей.

1)Управление  Роспотребнадзора  было привлечено мировым судьей Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя по иску потребителя  к исполнителю о расторжении договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда. Суть исковых требований заключалась в том, что Истец заключил договор об оказании спортивных услуг. В дальнейшем истец обратился с заявлением о возврате денежных средств по причине увольнения тренера. В приеме заявления истцу было отказано. В дальнейшем заявление было получено ответчиком  по почте. Ответчик требования истца в добровольном порядке не удовлетворил. Поскольку ответчик не удовлетворил требования гражданина в добровольном порядке, истец был вынужден воспользоваться своим правом на судебную защиту и предъявил к исполнителю иск в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Решением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района требования потребителя  были удовлетворены частично  и принято решение  взыскать  в пользу истца денежные средства в размере 32 000 рублей, неустойку в размере 3 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 18 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя 2 000 рублей, почтовые расходы в размере 205 рублей 68 копеек, всего в сумме 57 705,68 рублей.

2)Управление  было привлечено мировым судьей Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя по иску потребителя К. к исполнителю о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда. Суть исковых требований заключалась в том, что Истец,  являясь  собственником подарочной карты продавца номиналом в 30 000 рублей, обратился за ее использованием, однако в использовании было отказано, по причине  реорганизации продавца.

Прекращение деятельности одного юридического лица произошло путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. В соответствии с ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Претензия в адрес продавца не была рассмотрена, требование потребителя не удовлетворено. Поскольку ответчик не удовлетворил требования гражданина в добровольном порядке, истец был вынужден воспользоваться своим правом на судебную защиту и предъявил к исполнителю иск в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Решением мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района требования потребителя  были удовлетворены частично  и принято решение  взыскать  в пользу истца денежные средства в размере 30 000 рублей, неустойку в размере 10 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 20 500 рублей, а всего в сумме 61 500 рублей.

Примеры судебных дел по искам Управления в интересах потребителей.

1.Управление обратилось к Мировому судье судебного участка  Новгородского судебного района Новгородской области с исковым заявлением в защиту прав потребителя к исполнителю бытовых услуг в связи  неисполнением обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленные Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от 27.11.2020 года № СПБ80- 16941-И/20-001, а именно, обязать выполнить мероприятия по технологическому  присоединению энергопринимающих  устройств на объекте потребителя. Решением мирового судьи требования потребителя признаны законными и подлежащими исполнению.

Дополнительно информируем, что в соответствии с п. 6. ст. 13 Закона  при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.                                                         

За консультациями по вопросам соблюдения законодательства о защите прав

потребителей при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг), в том числе по вопросам судебной защиты прав потребителей  можно обращаться:

— в Общественную приемную Управления по телефонам 971-106.

— в Центр по информированию и консультированию потребителей  ФБУЗ «ЦГи Э в Новгородской области» по телефону  по тел. 77-20-38, 73-06-77;

— работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный),  без выходных дней на русском и английском языках.

Управление напоминает  о работе государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zpp.rospotrebnadzor.ru, на котором можно ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений.

Потребители и представители сферы бизнеса могут ознакомиться с информацией о продукции,  не соответствующей обязательным требованиям, сведениями о фактах нарушений требований технических регламентов, фальсифицированным продуктам.

 На портале размещена нормативная база по защите прав потребителей, международные и региональные нормативные акты, информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.

 Кроме того, чтобы в полной мере реализовать право потребителей на получение консультационной помощи на сайте Управления Роспотребнадзора по Новгородской области http:/ www.53. rospotrebnadzor.ru в разделе «Справочник потребителя» каждый потребитель может ознакомиться с памятками, претензиями, образцами исковых заявлений.