Об итогах проведения совместной телефонной «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей при предоставлении платных образовательных услуг.

Специалисты Управления Роспотребнадзора по Новгородской области  совместно с Центром информирования и консультирования потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области», Министерством образования Новгородской области, общественными организациями по защите прав потребителей, 10 августа 2023 года  провели «горячую линию» в целях защиты прав граждан при предоставлении платных образовательных услуг.

В ходе мероприятия на «горячую линию» Управления и территориальных отделов обратилось 8 жителей городов и районов области.

Отношения между исполнителем и заказчиком при оказании платных образовательных услуг регулируются:

Законом «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012;

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 утверждены новые Правила оказания платных образовательных услуг (вступившие в силу 01.01.2021) — далее Правила.

Под платными образовательными услугами понимается осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.

 

В числе заданных потребителями вопросов содержались основные нарушения хозяйствующих субъектов, предоставляющих платные образовательные услуги населению:

• не предоставление информации, либо предоставление недостоверной информации об исполнителе услуг;
• отсутствие достоверной информация об оказываемых услугах, которая имеет важное значение для их правильного выбора потребителем: о перечне оказываемых платных образовательных услуг, в том числе об их стоимости, порядке оплаты, условиях и порядке предоставления. Что в дальнейшем приводит к конфликтным ситуациям.
• ненадлежащее оформление договоров на оказание платных образовательных услуг.

Одним из вопросов, поступивших в Управление, касался отказа образовательной организацией в ознакомлении потребителя с учебным планом. Потребитель спрашивает об объеме  необходимой информации, которая должна быть предоставлена при заключении договора на оказание платных образовательных услуг.

Уже на стадии выбора образовательного учреждения каждый потенциальный студент является потребителем, а значит, имеет права, предоставленные ему Законом РФ «О защите прав потребителей».

Одной из самых первых и необходимых является информация об исполнителе. Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей», исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающий услуги по возмездному договору.

Согласно статье 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель должен иметь вывеску с указанием фирменного наименования (наименования) и юридического адреса. Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. В случае если в наименовании высшего учебного заведения употребляется специальное название (консерватория, высшее училище и др.), наряду с ним указывается вид высшего учебного заведения (п. 6 ст. 9 Федерального закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Любой вуз, оказывающий образовательные услуги за плату, обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию не только об исполнителе, но и об образовательных услугах (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, эта информация в обязательном порядке должна содержать:

— уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

— перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления ;

— стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

— порядок приема и требования к поступающим.

По требованию потребителя исполнитель обязан предоставить для ознакомления:

— основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;

— дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;

— перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг (п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг).

По просьбе потребителя исполнитель обязан сообщать другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» информация должна быть достоверной (ст.8).

Кроме того, образовательное учреждение должно в наглядной и доступной форме доводить до сведения потребителей информацию о самих Правилах оказания платных образовательных услуг (ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Следующий вопрос касался темы:  за обучение сына было заплачено за год, а он обучался всего два месяца. Должны ли были  вернуть оставшуюся сумму? Управлением был дан ответ:

Согласно ст. 32 Закона о ЗПП, потребитель вправе досрочно расторгнуть договор в любой момент и учебное заведение обязано сделать перерасчет и вернуть потребителю сумму за минусом фактически понесенных затрат, при этом обосновав эти затраты. Другое дело, если студент или учащийся отчислен по неуспеваемости или нарушению дисциплины, то учебное заведение не обязано возвращать деньги.

Обращаем внимание потребителей!

При обнаружении недостатков оказанной образовательной услуги потребитель вправе по своему выбору потребовать (ст. 29 Закона РФ «О Защите прав потребителей»):

• безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;
• соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.
• Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем.
• Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.
• Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги.

В случае отказа образовательного учреждения добровольно удовлетворить  требования, потребитель вправе обратиться в суд за защитой своих прав (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»), дополнительно предъявив требование о компенсации морального вреда (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Исковое заявление подается в суд по месту: нахождения организации; места жительства или пребывания потребителя, заключения или исполнения договора (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

За дополнительными консультациями обращаться:

— в Общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по адресу: г. В.Новгород, ул. Германа, д.14, каб.101, тел.971-106, 971-083;

— в Центр по информированию и консультированию потребителей по адресу: г. В.Новгород, ул. Германа, д.29а, каб. 5,10.12, тел. 77-20-38, 73-06-77.

 

 

 

Работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.

Дополнительно информируем, что функционирует Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.