Итоги надзора по вопросам защиты прав потребителей

Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области с целью недопущения нарушений норм законодательства о защите прав потребителей за 9 месяцев текущего в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управлением проведено   всего 1188 профилактических мероприятия (9 месяцев 2024 г. 1063), из них:

• мероприятий по информированию-341 (9 мес. 2024 г.-419);
• объявление предостережения- 475 (9 мес. 2024 г.-372);
• консультирование -313 (9 мес. 2024 г.-252);
• профилактический визит-59 (9 мес.2024 г.-20).

 

Управлением проведено 122 контрольных (надзорных) мероприятия (далее-КНМ)  с взаимодействием (9 мес.2024 г.-48), из них 55 (9 мес. 2024 г.-25) контрольных закупок,  37 инспекционных визитов (9 мес.2024 г.-21), 7 документарных проверок (9 мес.2024 г.-2), 23 выездные проверки  в отношении продавцов,  реализующих товары легкой промышленности, обувь, табачную и никотинсодержащую продукцию, шины, парфюмерию, воду, молоко и др. товары   на предмет  выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, на предмет соблюдения требований к маркировке товаров, а также по исполнению ранее выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

Без взаимодействия с контролируемыми лицами всего проведено 487 (9 мес.2024 г.-425) КНМ, из них 412 (9 мес.2024 г.-261) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности в сети Интернет), 75 (9 мес.2024 г.-164) выездных обследований.

Число проведенных внеплановых КНМ, по результатам  которых были выявлены нарушения с взаимодействием составило-121  (удельный вес КНМ с нарушениями составил 99,1 % (9 мес.2024 г.- 83,0%), без взаимодействия с контролируемым лицом-449  (КНМ с нарушениями составили 92,2% (9 мес.2024 г.-73,4%)).

По результатам проведения КНМ всего было выявлено 1736 нарушений норм законодательства о защите прав потребителей,  в среднем было выявлено 3,0 нарушений на одно КНМ. Выявлялись нарушения ст.ст.8-10 закона РФ «О защите прав потребителей», связанных с не предоставлением потребителям  установленной информации о продавце (исполнителе, импортере) и о товаре (работе, услуге),  нарушения, связанные с включением в договор условий, ущемляющих права потребителей, нарушения иных нормативных правовых актов РФ (в  т.ч. законов и Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Правил бытового обслуживания населения и др.), нарушения требований Технических регламентов Таможенного Союза.

Составлено 225 протоколов об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения 164 протоколов вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения (119 постановлений) и наложения административного штрафа (45 постановлений), общая сумма наложенных штрафов составила  496,0 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2025 года в целях противодействия незаконному обороту промышленной продукции Управлением проведено 153 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия на предмет соблюдения законодательства при реализации непродовольственных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (обуви, товаров легкой промышленности, парфюмерной продукции, шин,  антисептиков) в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

По итогам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в отношении продавцов, реализующих непродовольственные товары, подлежащие маркировке средствами идентификации за 9 месяцев 2025 года выдано 154 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в отношении реализации товаров: обуви – 37 предостережений, товаров легкой промышленности – 69, парфюмерной продукции – 21, шин –10, антисептиков – 9, велосипеды-2, медицинские изделия -5. ветпрепараты -1.

Мероприятия  по наблюдению за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru включают  в себя сбор и анализ данных об объектах контроля, содержащихся в государственной информационной системе —  в единой системе цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный знак» (gov.crpt.ru),  в том числе сведения, содержащиеся в обращениях граждан, направленных через мобильное приложение «Честный знак», сведения о нарушениях, выявленных информационной системой мониторинга (повторные продажи; продажа товаров с незарегистрированными кодами, оборот товаров с несоответствующим статусом, нарушение разрешительного режима).

В рамках контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей Управление использует перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей, утвержденных приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 года № 635. За 9 месяцев 2025 года в отношении объектов контроля на территории Новгородской области был выявлен 41 индикатор риска в сфере розничной торговли табачной, молочной продукции, воды упакованной, товаров легкой промышленности, обуви, шин, парфюмерной продукции.

Управлением в отношении субъектов потребительского рынка, осуществляющих розничную торговлю товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, за 9 месяцев 2025 года, по индикаторам риска было проведено всего 35  КНМ, в т. ч., инспекционный визит –19, документарная проверка – 3, выездная проверка – 13.

В ходе проведения КНМ по индикаторам риска, согласованных с прокуратурой, всего проинспектировано непродовольственных товаров в количестве 1447 шт., из них 653 шт. товаров легкой промышленности, 727 пар обуви, 42 шт. парфюмерной продукции, 25 шт. шин.

Забраковано 964 ед. на сумму 1 076 312 руб., из них 392 шт. товаров легкой промышленности на сумму   683 582 руб., обуви 529 пары на сумму 316 080 руб., 26 шт. парфюмерной продукции на сумму 12850 руб., 17 шт. шин на сумму 63 800 руб., из них на 185 ед. продукции на сумму 442 975 руб. наложен арест, а именно арестованы 26  ед. парфюмерной продукции на сумму 12850  руб., 147 шт. одежды, полотенец на сумму 383 725 руб., 12 шт. шин на сумму 46 400 руб. без необходимой информации о товаре, не оформленные средствами идентификации в установленном порядке.

Составлено 43 протоколов об административных правонарушениях в отношении субъектов, реализующих непродовольственную группу товаров, наложено административных штрафов в размере 85 000 руб., в том числе, по административным делам направленным в судебные органы для рассмотрения.

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Новгородской области о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия  за 9 месяцев 2025 проведено 21 контрольное (надзорное) мероприятие в форме выездного обследования в отношении хозяйствующих субъектов с переходом в контрольную закупку, инспекционных визитов по факту отсутствия регистрации в определенной товарной группе.

В ходе контрольных (надзорных) мероприятий (контрольных закупок) по заданию осмотрено продукции в количестве 294 шт., из них 188 шт. товаров легкой промышленности, 59 пар обуви, 44 шт. парфюмерной продукции, 3 шт. антисептиков.

Забраковано 174 шт. продукции на сумму 116050 руб., из них 180 шт. одежды на сумму 551764 руб., 58 пар обуви на сумму 37027 руб., 43 шт. парфюмерной продукции на сумму 17459 руб., из них наложен арест на продукцию в количестве 142 шт. на сумму 9181 руб., а именно арестованы  44 шт. одежды на сумму 40 584 руб., 57 пар обуви на сумму 36028 руб., 41 шт. парфюмерии на сумму 15259 руб.

По окончании проведения контрольных (надзорных) мероприятий по заданию Управлением составлен 41 протокол, наложено административных штрафов в размере   46000 руб.

В защиту прав неопределенного круга потребителей в судебные органы подано 12 исковых заявлений, из них 8 в связи с систематическими нарушения (отклонениями в системе «Честный знак») продавцами, осуществляющими продажу товаров с нарушением требований по маркировке товаров средствами идентификации; 5  исковых заявлений о признании информации о порядке  и способах дистанционной  продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, содержащихся в сети «Интернет», на сайте, запрещенной к распространению на территории РФ. По результатам рассмотрения 11 исковых заявлений требования Управления удовлетворены, действия продавцов признаны противоправными и прекращены.

 

За  9 месяцев 2024 года  в Управление на нарушение прав потребителей поступило  1015 обращений  (9 мес. 2024 г. -1001), что составило 52,0 % от общего количества обращений, поступивших в Управление (1936 обращений).

По результатам рассмотрения обращений в сфере защиты прав потребителей Управлением было дано  756 разъяснений норм законодательства, 284  обращений направлено по подведомственности, контролируемым лицам объявлено 133 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, 19 стали основанием для проведения КНМ.

Выявлено случаев причинения вреда имуществу потребителей при рассмотрении 29 обращений, вызванных приобретением, использованием товаров (работ, услуг), имеющих недостатки -11 случаев; предоставлением потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации о товарах (работах, услугах)-19 случая. Гражданам в досудебном порядке возмещен материальный ущерб в размере 443,3 тыс. рублей.

При рассмотрении поступивших письменных и устных обращений граждан по вопросам, связанным с защитой прав потребителей, применяются не только меры административного реагирования, но и осуществляется защита их прав в судебном порядке.

В рамках  реализации  функции по гражданско-правовой защите прав потребителей принято участие в  123 судебных делах для дачи заключений в целях  защиты прав потребителей, из  86 рассмотренных дел требования потребителей удовлетворены в 97,0 % случаях (по 84 гражданским делам), присуждено денежных средств  в пользу потребителей  12433,6 тыс. рублей, из них в счет возмещения морального вреда 331,6 тыс. рублей. Управлением в защиту прав потребителей подано 39 исков, из них  6-в защиту  законных  интересов неопределенного  круга потребителей, 33 иска — в защиту прав  конкретных потребителей. По результатам рассмотрения 35 исков, требований Управления и потребителей удовлетворены по  33 искам. С помощью Управления в пользу  потребителей  от недобросовестных  продавцов и исполнителей  взыскано 1524,1 тыс. рублей, из них сумма в счет компенсации морального вреда составила  84,5 тыс. руб.

Управление напоминает, что суд взыскивает с изготовителя, исполнителя, продавца штраф в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Представители сферы бизнеса могут обратиться в Управление для получения консультаций, проведения профилактических визитов. В случае возникновения спора между потребителем и хозяйствующим субъектом или индивидуальным предпринимателем (изготовителем, исполнителем, продавцом, импортером, уполномоченной организацией)  по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей, хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели могут обратиться в Центр по информированию и консультированию потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» для проведения  процедуры медиации (добровольного урегулирования спора).

За консультациями по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг) можно обращаться:

— в Общественную приемную Управления по телефонам 971-106, 971-083.

— в Центр по информированию и консультированию потребителей  ФБУЗ «ЦГи Э в Новгородской области» по телефону  по тел. 77-20-38, 73-06-77;

— работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный),  без выходных дней на русском и английском языках.

Управление напоминает о возможностях потребителей активно использовать Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров.

Потребители и представители сферы бизнеса могут ознакомиться с информацией о продукции,  не соответствующей обязательным требованиям, сведениями о фактах нарушений технических регламентов. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.

Кроме того, чтобы в полной мере реализовать право потребителей на получение консультационной помощи на сайте Управления Роспотребнадзора по Новгородской области http:/ www.53. rospotrebnadzor.ru в разделе «Справочник потребителя» каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, претензиями, образцами исковых заявлений.