В Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области состоялась расширенная коллегия об итогах работы в 2018 году и задачах на 2019 год

20 февраля 2019 года в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области состоялась расширенная коллегия «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в 2018 году и задачах на 2019 год».

В работе  Коллегии приняли участие главный федеральный инспектор по Новгородской области Непряхин  В.Н., заместитель Губернатора Новгородской области Колотилова О.Н., заместитель председателя Новгородской областной Думы Чурсинов А.Б., начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Новгородской области Володин А.В.,  заместитель министра здравоохранения Новгородской области  Ломовцева Р.Х.,  заместитель министра образования Новгородской области Сатин А.Н., уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей.

В своем выступлении Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Бугаёва М.Е. отметила, что в 2018 году системно проводимый комплекс плановых и дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий позволил обеспечить стабильную эпидемиологическую ситуацию в Новгородской области.

Показатели заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, сохранились на уровне предыдущего года или снизились и не превысили среднероссийские значения.

В целом по области план по большинству видов профилактических прививок национального календаря выполнен полностью.

В структуре инфекционных и паразитарных болезней, как и в предыдущие годы,  основную долю составляют острые инфекции верхних дыхательных путей.

Мероприятия в эпидсезоне гриппа и ОРВИ 2018-2019 гг. проводятся в тесном взаимодействии Управления Роспотребнадзора и профильных министерств Правительства Новгородской области.

Основное внимание, как и в предыдущие годы, уделяется повышению охвата вакцинацией против гриппа.

При увеличении охвата иммунизацией с 12% в 2002 году до 40,7% в 2018 году, заболеваемость гриппом в области снизилась в 38 раз, что подтверждает важность и необходимость поддержания высоких охватов прививками населения. Задача на 2019 год поставлена в доведении охвата иммунизацией населения области до 50%.

По итогам 2018 года в Новгородской области зарегистрировано 5540 случаев внебольничных пневмоний, показатель заболеваемости составил 913,5 на 100 тысяч населения, что на 12% больше аналогичного периода прошлого года и в 1,8 раза выше среднероссийского уровня.

Основной причиной высокого уровня заболеваемости внебольничными пневмониями в области является низкий уровень охвата взрослого населения иммунизацией против пневмококковой инфекции.

Благодаря реализуемым мероприятиям по вакцинации групп риска против вирусного гепатита А в 2018 году отмечено значительное снижение заболеваемости данной нозологией – а именно в 3,2 раза.

Сохраняется недостаточным охват ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением и лечением (89,3% от числа подлежащих). Охват антиретровирусным лечением составил 75,3%, от числа состоящих на диспансерном наблюдении.

Стабилизация инфекционной и паразитарной заболеваемости в Новгородской области достигнута благодаря слаженной работе Управления Роспотребнадзора, областного Правительства и профильных Министерств.

Актуальным вопросом для Новгородской области является обеспеченность  населения доброкачественной питьевой водой.

В настоящее время доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (отвечающей требованиям безопасности) составляет 69,1%.

По данным социально-гигиенического мониторинга доля проб питьевой воды из разводящих сетей по санитарно – химическим показателям, не соответствующая гигиеническим нормативам, составила 36% (2017г.- 40,03%; РФ – 13,5%); по микробиологическим показателям – 6,2% от исследованных проб (2017г.- 5,5%; РФ – 2,9%).

Некоторой стабилизации ситуации по питьевому водоснабжению удалось добиться благодаря активизации деятельности должностных лиц Управления по инициированию хозяйствующих субъектов к разработке и утверждению проектов зон санитарной охраны, в том числе посредством направления в суды исковых заявлений о понуждении исполнения санитарного законодательства.

Одним из важных направлений деятельности Управления является надзор за обеспечением оптимальных условий пребывания детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также их отдыха и занятости в период летних каникул.

По результатам проверок в учреждениях образования выявлены нарушения по обеспечению школьной мебелью, не соответствующей росто-возрастным показателям, по микроклимату, по организации учебного процесса.

В общеобразовательных организациях охват горячим питанием составляет 93% (2017г — 92,2%). 

Нарушения при организации питания выявляются практически при каждой проверке. Это  несоблюдение условий хранения продуктов,  несоответствие сырья и готовых блюд  гигиеническим требованиям и требованиям ТР ТС, нарушения по калорийности и витаминизации, санитарное состояние пищеблоков, непроведение производственного контроля в полном объеме.

В период летней оздоровительной кампании выявлено 425 нарушений санитарно-эпидемиологических требований, из которых 40 % касались организации питания детей.

 За выявленные нарушения санитарного законодательства вынесены постановления на сумму 1млн 610 тыс. рублей (2017 год – 1млн 587 тыс.руб).

Выраженный оздоровительный эффект составил 96,6%  (2017г — 94,5%).В ходе кампании не зарегистрировано массовых инфекционных заболеваний и  укусов клещами.

В отчетном году особое внимание было уделено надзору за оборотом продовольственных товаров на потребительском рынке области.

По итогам проверок Роспотребнадзора, в целях недопущения в реализацию населению недоброкачественных продуктов питания забраковано 472 партии продовольственного сырья и пищевых продуктов, общим объемом более 10,5 тонн. Принимаемые Роспотребнадзором меры позволили не допустить вспышек инфекционных заболеваний пищевого характера, а также пищевых отравлений.

В 2018 году Управлением подано 21 заявление о признании запрещенной к распространению информации в интернете о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Все заявления судом рассмотрены По решению суда данные сайты  признаны содержащими информацию, запрещенную к распространению, и подлежащими закрытию.

Одним их важных направлений деятельности Управления является совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Общее количество обращений граждан в сфере оказания финансовых услуг по сравнению с 2017 годом увеличилось в 1,3 раза и имеет показатель равный 136. Кроме того, Центром по информированию  и консультированию потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» в рамках работы было рассмотрено 210 обращений граждан.

В 2018 году продолжалось участие Управления в реализации проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», цель которого — формирование у населения разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам.

В сфере жилищно-коммунальных, медицинских, образовательных, туристических  услуг,  услуг связи   и долевого строительства  проведено 88 внеплановых проверок (20% от общего количества), выявлено 83 нарушения норм законодательства о защите прав потребителей и правил предоставления указанных видов услуг.

В 2018 году проведены проверки в отношении 157 хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу продукции легкой промышленности. При этом у 94% проверенных продавцов отсутствовала товарно-сопроводительная документация на продукцию, также выявлялась реализация контрафактной продукции (обувь, одежда) с указанием на них зарегистрированных товарных знаков  Nike, Adidas, Reebok..

Управлением также была продолжена работа в отношении участников оборота товаров, подлежащих  маркировке  средствами идентификации (изделия из натурального меха).В  2018 году было  проведено 24 внеплановых мероприятия по контролю. Приостановлена реализация 159 единиц изделий из меха (их них 63 импортного производства) на сумму 7 912, 4 тыс. рублей. В связи с реализацией меховых изделий с нарушением обязательных требований к маркировке КИЗ либо без маркировки КИЗ арестовано 12 изделий  на сумму 594,0 тыс.рублей.

На территории Новгородской области в 2018 году продолжалась работа по выявлению стеклоомывающих жидкостей, не соответствующих требованиям по содержанию метанола. В ходе совместных мероприятий с органами МВД в организациях было забраковано 1865 литров (что составляет 70% от осмотренных) на сумму 59,7 тыс. рублей.

Управлением, в пределах компетенции, в судах общей юрисдикции было дано 98 заключений в целях защиты прав потребителей, по результатам которых судебными органами присуждено в пользу потребителей более 14,0 млн. рублей, из них компенсация морального вреда составила 261,5 тыс. рублей. Средняя сумма, присужденная в пользу одного потребителя по результатам рассмотрения дел в судах, составила 160,0 тыс. рублей. 

Кроме того, Управлением в 2018 году подан 61 иск в защиту прав потребителей. Все рассмотренные в судах исковые требования Управления удовлетворены полностью.

Управлением совершенствовалась   практика  использования потенциала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для осуществления консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей, предусматривающей как присутствие специальных консультантов по вопросам защиты прав потребителей, так внедрение системы автоматизированного поиска полезной для потребителя информации, а также повсеместное внедрения практики подачи жалоб потребителей через многофункциональные центры.

Во всех МФЦ граждане могут ознакомиться и получить  образцы претензий, исковых заявлений. При необходимости специалисты Управления оказывают помощь в составлении претензий в адрес изготовителей, исполнителей, продавцов или обращения (заявления, жалобы) в адрес Управления; разъясняют порядок судебной защиты прав потребителей и участия. Всего за время  существования  рабочего  места в МФЦ и выездов в районы области консультации по  наиболее актуальные вопросам получили более 2000 жителей области.

В 2018 году Правительством Новгородской области разработан  проект региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019-2021 годы», который в настоящее время проходит стадию согласования.

Всего Управлением было проведено проверок  в отношении 1089 объектов надзора, что составляет 9% от всех объектов, находящихся на контроле.  Основная часть (74%) проверок в 2018 году была проведена в отношении социально-значимых организаций (здравоохранение, образования, предоставление коммунальных услуг), на субъекты бизнеса, относящиеся к чрезвычайно высоким, высоким и значительным  категориям риска, приходится 26 %.

По результатам проверок за выявленные нарушения  Управлением вынесено 3309 постановлений о наложении административного штрафа (2017 г- 4084) на сумму 22млн 184 тысяч рублей. По 12-ти объектам судом приняты решения о приостановлении деятельности. За неоплату штрафа трем гражданам по решению суда были назначены обязательные работы.

Антикоррупционная работа в 2018 году значительно усилена.

Проведены семинары, совещания с гражданскими служащими по вопросам формирования антикоррупционного поведения, в том числе с привлечением Новгородской областной прокуратуры. Проведено тестирование должностных лиц на знание антикоррупционного законодательства.

Организовано взаимодействие в области противодействия коррупции с бизнес-сообществом через координационный совет при Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области, реализуется соглашение о взаимодействии между Уполномоченным по защите прав предпринимателей Новгородской области и его аппаратом.

На официальном сайте Управления в разделе «Прием обращений граждан» предусмотрена тематика обращения по фактам коррупции. Сообщений через Интернет-сайт Управления, по «горячей линии», на электронный адрес Управления по фактам коррупции за 2018 год не поступало.

В целях подготовки кадров, Управлением проводится работа по реализации мер, направленных на профессиональную ориентацию и довузовскую подготовку школьников, по целевому направлению их в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им.И.И.Мечникова». Информация для абитуриентов размещена на сайте Управления, проводятся Дни открытых дверей, индивидуальные собеседования для школьников и их родителей. Управлению в 2018 году было выделено 7 мест для целевого набора на медико-профилактический факультет, зачислены на 1 курс 7 жителей области (2017 год соответственно 8 и 8). На 2019 год уже поступило 5 заявлений от будущих выпускников школ.

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области в 2019 году продолжит совершенствовать свою работу по наиболее актуальным направлениям государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории Новгородской области.Ф

Заместитель Губернатора Новгородской области Колотилова О.Н., и другие выступающие дали положительную оценку  деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.

По итогам работы коллегии принято соответствующее решение.