Суд признал правомерным привлечение Общество к административной ответственности за торговлю табачными изделиями в магазине, на расстоянии менее 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг

Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд  с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее — Управление) об отмене постановления № 1479 по делу об административном правонарушении от 20.11.2018, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 30 000,0 руб.

Представитель Управления в судебном заседании требования Общества полагала необоснованными, настаивая, что Управление обжалуемым постановлением правомерно привлекло Общество к административной ответственности за торговлю табачными изделиями в магазине на расстоянии менее 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг; Управление располагало достаточными доказательствами совершения Обществом вмененного правонарушения в магазине «Красное Белое» по адресу: Великий Новгород, бульвар Воскресенский, д. 10/1; тем более, что ранее Обществу было выдано представление, согласно которому Обществу было предписано прекратить розничную торговлю в магазине «Красное Белое» по выше указанному адресу, ввиду близости к территории образовательных учреждений, на которое Общество прислало Управлению ответ об устранении нарушений в торговле табачной продукцией.

Оценив доводы сторон,  в совокупности и взаимной связи с имеющимися в материалах дела документами, проверив законность оспариваемого постановления, суд решил, что  требования Общества не подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица,  Администрация Великого Новгорода в лице Комитета архитектуры и градостроительства Великого Новгорода представила в материалы судебного дела дополнительную информацию и схему замеров расстояний от входа в магазин Общества «Красное Белое» (Великий Новгород, бульвар Воскресенский, д. 10/1), до территории МАОУ «Гимназия «Новоскул» (Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 30) и до ГОБУ «Центр адаптивного обучения» (Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 30Б), согласно которым указанные расстояния составляют 84 метра и 77 метров, соответственно. При этом схема дает ясное представление о расположении территорий спорных зданий, а также о том, что дом, в котором расположен магазин Общества, полностью входит в 100-метровую зону от границ территории образовательных учреждений.

Судом не установлено обстоятельств, находящихся вне контроля Общества и препятствующих исполнению возложенной на него как на лицо, торгующее табачными изделиями, обязанности по соблюдению правил и норм, определяющих порядок такой торговли. Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области табачной торговли, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность; иное не доказано Обществом.

В связи с указанным, Суд отклонил доводы Общества о недоказанности Управлением его вины. Оценив совокупность доказательств по делу, суд не установил нарушений порядка привлечения Управлением  к административной ответственности Общества; Управление действовало в пределах полномочий, предоставленных законом.

В связи с изложенным, требования Общества об отмене постановления Управления № 1479 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000,0 руб., оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным Решением, Общество обжаловало данное Решение  в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, дата рассмотрения апелляционной жалобы, по состоянию на 29.03.2019  судом не назначена.