История развития и становления Новгородской областной санитарно-эпидемиологической станции

Новгородская областная санитарно-эпидемиологическая станция со штатом в количестве 61 человек образована через 10 месяцев после восстановления 5 июля 1944 года Новгородской области. В этом году 24 апреля учреждение отмечает 75-летний юбилей.

На 01.01.1946 года в области работали 14 санитарно-эпидемиологических станций, из них одна областная, 3 в городах областного подчинения и 10 в районах, а также 4 санитарно-бактериологические лаборатории, 13 госсанинспекций.

Для борьбы со вспышками инфекционных заболеваний были созданы 22 эпидотряда, в том числе 12 в составе санэпидстанций и 10 самостоятельных в районах, где не имелось санэпидстанций.

В 1945 году в области было зарегистрировано 2770 заболеваний свиным тифом, 2284 – корью, 1298 – скарлатиной, 655 – брюшным тифом, около 10 тысяч случаев малярии.

Санитарная организация области и принятая система профилактических и противоэпидемических мероприятий выдержали испытания в годы Великой Отечественной войны. Благодаря самоотверженному труду работников с участием корифеев санитарной службы врачей Унучек О.И., Пензиной А.Т., Ершовой З.П., Гурьяновой Г.С., Могильницкой З.В., Покровской В.И., Бганцевой И.В. удалось сравнительно быстро ликвидировать санитарные последствия войны.

Вместе с врачами вели сложную многогранную работу санитарные фельдшера Гурова Н.М., Куприянова К.И., Малатова М.В., Иванов В.С., Денисова Г.П., Пименова А.П., Петрова Т.А., Федорова В.В., Иванов В.С. и другие.

В послевоенный восстановительный период санитарная служба области вела не только противоэпидемическую работу и текущий санитарный надзор, но и большой предупредительный санитарный надзор за строительством и реконструкцией городов и сел, промышленных предприятий, объектов жилищного и гражданского строительства, водоснабжения и канализации.

В биографии санитарно-эпидемиологической службы Новгородской области много известных, популярных, высококвалифицированных специалистов – детей войны, внесших весомый вклад в дальнейшее развитие и укрепление службы, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения области: Любомудров В.Б., Степанова Ю.Н., Звонарева Л.Н., Кузина Н.П., Васильева В.П., Голубева Л.И., Титова В.А., Слободян Т.Н., Пичугова Ю.К., Филиппова Г.П., Юшкевич М.К., Гябинина С.Ц., Бочарова Г.А. и многие другие.

Три четверти века работы санитарно-эпидемиологической службы Новгородской области вошли в биографию пяти главных врачей.

Первым начальником областной санэпидстанции приказом по Новгородскому областному отделу здравоохранения 23 июля 1945 года был назначен Лебедев Николай Николаевич (1945-1956гг.), заслуженный врач республики, кавалер Ордена Ленина, переведенный в распоряжение облздравотдела из Тюменской области.

Областная санэпидстанция размещалась в бараке областной больницы в Колмово, занимала 3 помещения общей площадью 93 квадратных метра и обслуживала 3 города областного подчинения и 27 районов. В областной санэпидстанции была 1 грузовая машина (водитель Каськов Афанасий Ефремович).

В послевоенные годы специалистам областной санэпидстанции предстояла напряженная работа по ликвидации вспышек инфекционных заболеваний, в первую очередь, сыпного, брюшного тифов. Условия работы были крайне тяжелые. Не хватало кадров врачей и специалистов среднего звена, совершенно недостаточно было помещений для развертывания лабораторий, не хватало оборудования, сред, реактивов. Но уже в 1950 году уровень заболеваемости населению брюшным тифом был в 2,1 раза, сыпным в 3,3, малярией – в 4,5 раза ниже предвоенного 1940 года.

В 50-е годы отмечено значительное увеличение рождаемости, ежегодно появлялось около 16000 детей. Происшедшие демографические изменения повлекли за собой перестройку инфекционной заболеваемости. На первое место вышли  заболевшие дети корью, коклюшем, дифтерией, а также полиомиелитом. Наибольшее распространение эти инфекции получили в 1955-1960 года, когда в области ежегодно регистрировались от 6 до 12 тысяч заболеваний корью, 3-5 тысяч случаев коклюша, 200-400 случаев дифтерии, 40-60 случаев полиомиелита. Ежегодно от этих инфекций умирало до 50 детей.

Значительный вклад в этот период в развитие и укрепление санитарно-эпидемиологической службы, организацию массовой иммунизации населения области внесли врачи областной санитарно-эпидемиологической службы: Бганцева Ираида Владимировна, Гурьянова Галина Сергеевна, Голубева Людмила Ивановна, Покровская Валентина Ивановна, Шлюндин Павел Семенович, Титова Екатерина Александровна, а также специалисты среднего звена: Гурова Нина Михайловна, Пименова Анна Павловна, Денисова Галина Платоновна, Петрова Татьяна Антоновна, Федорова Вера Васильевна.

Наша область была одной из первых в советском Союзе, где использовалась живая полиомиелитная вакцина, позволившая избавиться от заболеваний полиомиелитом. По инициативе специалистов областной санэпидстанции в работу создаваемых прививочных бригад внедрен безигольныйинъектор, позволивший в более короткий срок охватить большое число прививаемых, создав таким образом мощный иммунитет. Данный метод использовался при организации массовых прививок против дифтерии.

С 1964 года на территории области полиомиелит не регистрируется. В июне 2002 года Новгородская область была отмечена специальным сертификатом Всемирной организации здравоохранения, как территория свободная от полиомиелита.

Вакцинопрофилактика до сих пор остается ведущим методом профилактики инфекционных заболеваний.

Руководство и специалисты областной санэпидстанции наряду с проведением противоэпидемических мероприятий уделяли большое внимание предупредительному санитарному надзору, укреплению материально-технической базы учреждений, особенно лабораторной, специализации санитарного надзора, подготовке кадров, установлению деловых связей с научно-исследовательскими медицинскими институтами.

С 1962 года по 1988 год деятельность учреждения связана с именем его главного врача Любомудрова Вадима Борисовича.

В 60 годы под его руководством организованы радиологическая, вирусологическая лаборатории, лаборатория по определению ядохимикатов во внешней среде, санитарно-гельминтологическая лаборатория.

В конце 1970 года закончена реорганизация санэпидучреждений, ликвидированы 8 оставшихся санитарно-эпидемиологических отделов больниц, штаты которых переданы районным санэпидстанциям. В ноябре 1977 года на базе Боровичской городской СЭС создана межрайонная санитарно-гигиеническая лаборатория. Специалистами центра госсанэпиднадзора в области (ранее областная санэпидстанция) с 1971 года проводилось систематическое наблюдение за санитарным состоянием реки Волхов с целью выявлении наиболее значимых факторов, способных негативно влиять на здоровье населения, использующего воду реки Волхов для хозяйственно-питьевых целей.

Серьезно углубились по своей информативности бактериологические, вирусологические, санитарно-бактериологические, санитарно-гигиенические, радиологические исследования.

Значительный вклад в развитие лабораторной службы внесли Голубева Л.И., Титова В.А., Кузина Н.В., Попов И.П., Трофименко Л.А., Матросова Г.А.. Благодаря профессионализму ЛюбомудроваВ.Б. установлена деловая связь санитарных врачей, врачей эпидемиологов, бактериологов с научно-исследовательскими институтами эпидемиологического, санитарного профилей: Ленинградским НИИ эпидемиологии и микробиологии им.Пастера, Ленинградским институтом туберкулеза, Ленинградским институтом гигиены труда и профессиональных заболеваний. В работе центра госсанэпиднадзора стала прослеживаться динамика перехода от инспекторской функции к комплексному научному подходу изучения внешней среды, экологических проблем, взаимосвязи, полученных данных с соматической, инфекционной, паразитарной, профессиональной заболеваемостью.

Период работы областного учреждения с 1988 года связан с именем Петрова Александра Николаевича (1988-2010г.г.)заслуженного врача Российской Федерации, кандидата медицинских наук, кавалера орденов «Почета», «Знак Почета».

В 90-е годы значительно изменились функции – фактически новым стало целенаправленное изучение состояния здоровья населения в зависимости от среды обитания. Выполнение этой задачи повлекло за собой внедрение социально-гигиенического мониторинга за состоянием здоровья населения и среды его обитания. В структуре областного центра госсанэпиднадзора появилось подразделение социально-гигиенического мониторинга, которое возглавил Жиляков Александр Михайлович, получила дальнейшее развитие лабораторная база.

С 1993 года введена гигиеническая сертификация продукции. Освоены и внедрены в практику методы количественного определения антибиотиков в пищевых продуктах. С 1994 года лабораторией оценки факторов среды обитания Новгородского областного центра госсанэпиднадзора начато исследование продовольственного сырья и пищевых продуктов на микотоксины, освоены методики обнаружения афлотоксина В, М, натулина, зеараленона, дезоксиниваленона. Особое внимание уделялось проведению гигиенической экспертизе издательской продукции, мебели, обуви, посуде, токсикологической оценке химических веществ и синтетических материалов.

С начала 90-х годов в области был взят курс на активное привлечение инвестиций, опережающее внедрение современных технологий и организаций производств. Область настойчиво шла по пути реформ, понимая, что это кратчайший путь для нее к экономической стабильности, созданию новых рабочих мест с оптимальными условиями труда.

В этот период специалисты ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Новгородской области» (до переименования областная санэпидемстанция) проводили большую работу по надзору за объектами с иностранными инвестициями, начиная с выбора участков под реализацию конкретных проектов, проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы инвестиционных объектов на стадии предупредительного санитарного надзора, приема объектов на стадии предупредительного санитарного надзора, приема объектов в эксплуатацию, а также надзора за крупными инвестиционными объектами после введения их в эксплуатацию.

Весомую лепту в реализацию региональной инвестиционной политики в этот период внесли специалисты ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Новгородской области» Трофименко Л.А., Звонарева Л.Н., Фатеева Н.Н., Фролов В.В., Володин В.Д.

В 2005 году проведена реорганизация Государственной санитарно-эпидемиологической службы в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Период реорганизации службы связан с именем Петрова Александра Николаевича (1988-2010г.г.), который в это сложное время сумел сохранить кадровый потенциал Госсанэпидслужбы в области, а также завершить строительство здания центра госсаэпиднадзора в Великом Новгороде.

Значительный вклад в реформирование внесли Пьяных В.А., Звонарева Л.Н., Петров Л.И., Емельянова Е.Л., Панькова О.Е.. В результате реорганизации создано Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, а существующие до 2005 года центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора реорганизованы путем слияния и образовано Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения (Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области).

Реформа системы здравоохранения привела к расширению функций органов и учреждений Федеральной службы по осуществлению деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на нее возложены полномочия по осуществлению деятельности в сфере защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Для исполнения вновь возложенных полномочий в управлении Роспотребнадзора создан отдел защиты прав потребителей. В ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» — «Центр по информированию и консультированию граждан».

Областная санэпидемстанция за 75 лет прошла сложный неровный путь развития, менялись ее структура, формы, методы работы, но приоритеты ее деятельности по-прежнему определяются, прежде всего состоянием здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановкой в области.