О деятельности Управления роспотребнадзора по Новгородской области по обеспечению защиты прав потребителей в сфере предоставления гражданам-потребителям кредитов и оказания им иных финансовых услуг в 2017 году

Управлением в 2017 году проведено всего 15 мероприятий по контролю, из них 12 плановых мероприятий по контролю в отношении ПАО «Росгосстрах Банк», ООО «ХКФ Банк»,  СПАО «Ингосстрах», ПАО СК «Росгосстрах», АО «Страховая группа «УралСиб», ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу», ПАО «Почта банк»,  АО « ОТП Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ООО «Русфинанс Банк», Банк «ВТБ 24» ПАО, ООО «Микрофинансовая организация «Центр экспресс кредитования» и 3 внеплановых мероприятия по контролю по исполнению ранее выданных Управлением предписаний об устранении выявленных нарушений в отношении  АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», АО «Страховое общество газовой промышленности».

За отчетный период в Управление поступило 52 письменных обращения от граждан, 56 обращений рассмотрены в рамках работы Общественной приемной Управления и 238 обращений рассмотрены в рамках работы  центра по информированию  и консультированию потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».

В число организаций,  действиями которых были не удовлетворены граждане, вошли следующие организации: ПАО «Сбербанк России», ЗАО «Бинбанк кредитные карты»,
ООО «Сетелем Банк», ПАО «НС Банк», ПАО «Совкомбанк», МФО «Домашние деньги», УК «Деньга», АО «ОТП Банк», ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО СК «Росгосстрах», «Банк ВТБ 24» (ПАО), АО «Альфа-банк», АО «Тинькофф Банк», ОАО НБ «ТРАСТ», ОАО «Пробизнесбанк», ООО «МФО «Прифиреал», СК «Согласие» и др.

В случае, если требования потребителей носили имущественный характер или с момента заключения договоров прошло от года до трех лет,  потребителям были даны разъяснения об их правах и механизме реализации этих прав, о полномочиях Управления и о порядке судебной защиты их  прав на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о защите прав потребителей с одновременным разъяснением оснований возможного участия Управления в такой защите.

В ходе рассмотрения заявлений потребителей возбуждено 14 дел об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Сетелем Банк» по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

ПАО «НС Банк» по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

ПАО «Совкомбанк» по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

ПАО «Совкомбанк» по ст. 19.7  КоАП РФ;

«Банк ВТБ 24» (ПАО) по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

«Банк ВТБ 24» (ПАО) по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ;

«Банк ВТБ 24» (ПАО) по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

ООО МФО «Профиреал» по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

ПАО «Восточный экспресс банк» по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ;

КБ «Ренессанс Кредит» по ст.14 8 ч.2 КоАП РФ;

ООО «Ломбарды ЮС-585» по ст.14 8 ч.1 КоАП РФ;

ООО «Ломбарды ЮС-585» по ст.14. 8 ч.2 КоАП РФ;

«Банк ВТБ 24» (ПАО) по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ;

«Банк ВТБ 24» (ПАО) по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ.

По результатам проведенных мероприятий по контролю в отношении  исполнителей финансовых услуг составлено 33 протокола об административных правонарушениях, в том числе  21 протокол  по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, 2 протокола по ст. 19.7 КоАП РФ,  3 протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 4 протоколов по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ, 2 протокола по ст. 14.5 ч. 1 КоАП РФ, 1 протокол по ст. 19.4¹ ч. 2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протоколов вынесено всего 25 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, из них 19 постановлений  в виде штрафа по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ на общую сумму 215 тыс. руб., 2 постановления по ст. 14.5 ч. 1 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа  в сумме 30 тыс. руб. и предупреждения, 2 постановления по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа  на сумму 10 тыс. руб., 1 постановление судебного органа о назначении штрафа по ст. 19.7  КоАП РФ в сумме 3 тыс. руб., 5 протоколов по  ст. 19.4¹ ч. 2; 19.5 ч.1; 19.7   КоАП РФ  находятся на рассмотрении в суде и  два протокола, из них  один по ст.14.8 ч.2  КоАП РФ и один  по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ переданы на рассмотрение заместителю руководителя для рассмотрения в январе 2018 года.

За отчетный период дано 42 разъяснения потребителям на сайте Управления: 8 материалов на тему: О деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по обеспечению защиты прав потребителей в сфере предоставления гражданам-потребителям кредитов и оказания им иных финансовых услуг, О распространении информационных материалов в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», Об основных нарушениях, допускаемых банками при предоставлении кредита, Об оформлении полисов ОСАГО в электронном виде, О потребительских обществах, О повышении правовой грамотности потребителей финансовых услуг, О разрешении споров между потребителями и продавцами (исполнителями), Когда нет возможности оплачивать кредит, а также внести ежемесячный платёж по кредиту?, «Закон о коллекторской деятельности», О возврате страховки, О порядке прекращения кредитного договора потребителем, О государственном реестре коллекторов, Обращаем внимание потребителей при получении услуг страхования, Арбитражный суд Новгородской области отказал Банку ВТБ 24 (ПАО) в удовлетворении требований о признании  недействительным и отмене предписания Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, 3 информации о том, Как избежать проблем при использовании банковских карт?, Информация для потребителей финансовых услуг о «маркере» микрофинансовых организаций в сети Интернет, Анонс по горячей линии по финансовым услугам; итоги горячей линии по финансовым услугам. Изменения регулирования деятельности микрофинансовых организаций на законодательном уровне; Банк ВТБ 24 нарушает права потребителей при оформлении кредитов; Арбитражный суд Северо-Западного округа   признал действия Управления  Роспотребнадзора  правомерными;

Возможность возврата уплаченной страховой премии, предусмотренной в рамках договора кредитования, а также правовые основания отказа в возврате страховки;

Информация для потребителей по расторжению кредитного договора с банком, в случае ненадлежащего качества товара, оформленного через банковский кредит; Решение 14 Арбитражного апелляционного суда по ПАО «Ингосстрах»; итоги проведения горячей линии по финансовым услугам; Об утверждении стратегии повышения финансовой грамотности потребителей; Кредитная карта как средство платежа; Арбитражный суд Северо-Западного округа   признал действия Управления  Роспотребнадзора в отношении АО «Россельхозбанк»  правомерными; Возможность возврата уплаченной страховой премии, предусмотренной в рамках договора кредитования, а также правовые основания отказа в возврате страховки; Что нужно знать о микрофинансовых организациях? Информация для потребителей по расторжению кредитного договора с банком, в случае ненадлежащего качества товара, оформленного через банковский кредит.

За отчетный период в  суды подано 28 заявлений о признании недействительными  постановлений, предписания и представления Управления, из которых 11 рассмотрены судами первой инстанции в пользу Управления, по 2 делам судами приняты решения: об изменении постановления в части назначения наказания в виде штрафа в размере 30 000,00 рублей на  предупреждение и о частичном удовлетворении требования  банка исключив два пункта предписания, по 1 делу судом принято решение об оставлении заявления без рассмотрения в связи с неявкой истца, 1 дело приостановлено судом, 8 дел  находятся в судах на рассмотрении.

Также на рассмотрении в судах в 2017 году находилось 2 заявления о признании недействительными  постановлений, предписания и представления Управления, поданные в 2016 году, при этом по одному из них принято решение об удовлетворении требований заявителя  о признании недействительным пункта 3 предписания Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 12.08.2016 №338/ЗПП, в связи с чем, в суд кассационной инстанции на рассмотрении была подана соответствующая жалоба, по результатам рассмотрения которой судом кассационной инстанции принято решение о том, что решение Арбитражного суда Новгородской области от 20.01.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу № А44-8486/2016 отменить в части признания недействительным пункта 3 предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области от 12.08.2016 № 338/ЗПП и взыскания с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в пользу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины в суде первой инстанции. В указанной части акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» в удовлетворении заявления отказать. В  остальной части решение от 20.01.207 и постановление от 18.04.2017 по данному делу оставить без изменения. По второму принято решение в пользу Управления.

За отчетный период на рассмотрении в судах находилось 11 апелляционных жалоб, по результатам рассмотрения 11 жалоб приняты решения об оставлении без изменения решения суда первой инстанции.

За отчетный период Управлением  в суд дано 4 заключения в целях защиты прав потребителей  по 2 искам потребителей, касающихся оказания финансовых услуг, которые удовлетворены в пользу потребителей.

За отчетный период Управлением в соответствии с частью 3 статьи 8 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» для рассмотрения в пределах компетенции направлен 21 материал, в том числе 17 – в  Управление Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг, 1 – в Федеральную службу по финансовым рынкам, 2 в УФССП России, 1 в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.