Об итогах надзора за соблюдением законодательства при реализации  табачной и никотинсодержащей продукции

Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области за 9 месяцев 2023 года в отношении продавцов, реализующих табачную продукцию,  всего проведено 204 профилактических мероприятий (консультации, профвизиты, информации на сайт), из них в 153 случаях продавцам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Без взаимодействия с контролируемыми лицами проведено 161 мероприятие, из них:

-129 наблюдений за соблюдений обязательных требований (мониторинг безопасности);

-32 выездных обследования.

В отношении продавцов, осуществляющих реализацию альтернативного табака (сигариллы и др.) проведено 45 профилактических мероприятий, из них 9 предостережений. Без взаимодействия проведено 9 мероприятий в форме мониторинга безопасности.

В отношении продавцов, осуществляющих реализацию никотинсодержащей продукции проведено 85 профилактических мероприятий, из них 34-предостережения. В форме наблюдения за соблюдением обязательных требований проведено 4 мероприятия, в форме выездного обследования-30 мероприятий.

За 9 месяцев 2023 года в адрес Управления поступило 140 обращений, из них 139 обращений на нарушения действующего законодательства при реализации табачной продукции (открытая выкладка, без прайса), однако только по двум обращениям продавцам объявлены предостережения, по остальным обращениям даны разъяснения, так как обращения поступили в электронном виде без авторизации, без указания наименования ИП или ЮЛ и др. данных; на запросы Управления о предоставлении дополнительных сведений, а также на предложения подтвердить личность заявителя, информация не была представлена (с отдельными заявителями переписка прекращена); 1 — по реализации табачной продукции вблизи  территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (объявлено предостережение, не исполнено, подан иск в интересах неопределенного круга лиц).

Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области были проведены 4 внеплановые выездные проверки в отношении продавцов, реализующих табачную и никотинсодержащую продукцию. По результатам проверок были выявлены  нарушения действующего законодательства: осуществлялась реализация продукции с открытой выкладкой, без прайса, без маркировки средствами идентификации и др. нарушения. По результатам проверок выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, все субъекты исполнили предписания.

          В отношении двух субъектов были возбуждены дела об административных правонарушениях и проводились административные расследования:

-в отношении продавца по факту реализации немаркированной табачной продукции (при считывании кода маркировки средств идентификации через приложение Честный знак выдавались сведения «Выбыл из оборота») в нарушение п.10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции». По окончанию административного расследования в отношении продавца составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и материалы дела направлены в суд для вынесения решения о привлечении лица к административной ответственности и решения вопроса о конфискации товара;

-в отношении продавца по факту реализации табачной продукции по цене ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции (реализовывалась по 115 и 118 руб., установлена 119 руб. за пачку), что является нарушением требований ч. 1, 2, 4, 5 ст. 13 ФЗ №15-ФЗ. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Всего по результатам проведенных внеплановых проверок и административных расследований составлено 6 протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.14.8, ч.2 ст.14.6, ч. 4 ст. 15.12, по ч.1 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях всего Управлением наложено штрафов на общую сумму 61 тыс. рублей; в адрес должностных лиц, ЮЛ внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, которые исполнены.

Из  УМВД  в отчетном периоде поступило 6 материалов и 1 материал из налогового органа в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по вопросам реализации  табачной  продукции без  маркировки, предусмотренной  законодательством   Российской Федерации, реализацию контрафактной табачной продукции Республики Беларусь немаркированной специальными (акцизными) марками установленного образца.

По результатам рассмотрения материалов объявлено 5 предостережений субъектам хозяйствующей деятельности о недопустимости нарушений обязательных требований и составлено 6 протоколов об административных правонарушениях по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ за реализацию табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками установленного образца. Материалы дел по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ направлены в суд для вынесения решения о привлечении лиц к административной ответственности и решения вопроса о конфискации товара.

Всего по результатам рассмотренных дел в судах наложено штрафов на общую сумму 54 000 рублей с конфискацией товара.

Управлением в судебные органы направлено всего 7 исков в защиту неопределенного круга, из них 4 иска  о блокировке сайтов, на которых реализовывалась табачная, никотиносодержащая продукция, кальяны  дистанционным способом; 1 иск по реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от общеобразовательного учреждения; 2 иска по допущению субъектом хозяйствующей деятельности повторной продажи табачной продукции по данным  единой информационной системы «Честный знак»

Все иски рассмотрены и удовлетворены. Судом по 4 искам признана информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах указанных сайтов запрещенной, данные адреса сайтов включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По остальным исковым искам действия хозяйствующих деятельности признаны противоправными.

Консультации  в сфере защиты прав потребителей  можно получить:

— в  Общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Новгородской  области по телефонам:  971-106, 971-083.

-в Центре по информированию и консультированию  потребителей по адресу: г. Великий Новгород, ул. Германа 29а, каб.5,10,12 ; тел. 77-20-38; 73-06-77.

-по телефону Единого консультационного центра Роспотребнадзора, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках;

-в отделе МФЦ  по г. Великому Новгороду (адрес: 173000, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 24) консультации можно получить каждый первый четверг месяца с 10-00 до 17- 00