Обязательные требования законодательства, предъявляемые к маркировке средствами идентификации табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции

Требования к обязательной маркировке табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции (в новом электронном формате) установлены Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224  (далее – Правила маркировки средствами идентификации).

Если Правилами маркировки средствами идентификации не установлено иное, требования правил в отношении табачной продукции и участников оборота табачной продукции, применяются к никотинсодержащей и (или) безникотиновой продукции и участникам соответствующих товарных групп.

Обязательная маркировка продукции средствами идентификации в системе «Честный ЗНАК»

В целях соблюдения прав потребителей и пресечения распространения контрафактной и фальсифицированной продукции Правительством РФ введена обязательная маркировка табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации в виде кодировки в формате Data Matrix.

Введение маркировки означает, что в настоящее время в розничной торговле продавец не имеет права предлагать к продаже немаркированные средствами идентификации табачную, никотисодержащую и безникотиновую продукцию.

Какая продукция попадает под обязательную маркировку?

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р необходимо промаркировать средствами идентификации:

сигареты и папиросы (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0 и ОКПД 2 — 12.00.11.130; 12.00.11.140), срок 1 июля 2019 г.;

сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный (код ТН ВЭД ЕАЭС – 2402 10 000 0, 2402 20 100 0, 2402 20 900 0, 2403 11 000 0, 2403 19 100 0, 2403 99 100 0), срок 1 июля 2020 г.;

табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания (код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 900 8, 2404 11 000 1, 2404 11 000 9), срок 1 марта 2022 г.;

курительные смеси для кальяна, несодержащие табак (код ТН ВЭД ЕАЭС 2404 11 000 9, 2404 19 000 1), срок 1 марта 2022 г.;

жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования (код ТН ВЭД ЕАЭС 2404 12 000 0, 2404 19 000 9), срок 15 декабря 2022 г.

Табачная продукция до ее ввода в оборот подлежит обязательной маркировке средствами идентификации (есть исключения, см. п. 4 Правил маркировки средствами идентификации).

«Табачная продукция» — приведенные в приложении Правил маркировки средствами идентификации виды табачных изделий, определенные Федеральным законом «Технический регламент на табачную продукцию» и Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке.

«Никотинсодержащая продукция» — указанные в разделах III и IV приложения Правил маркировки средствами идентификации отдельные виды никотинсодержащей продукции, реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке.

«Безникотиновая продукция» — указанные в разделе IV приложения Правил маркировки средствами идентификации отдельные виды безникотиновой продукции, реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке.

«Маркированная табачная продукция» – табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил маркировки средствами идентификации и достоверные сведения о маркировке которой содержатся в информационной системе мониторинга (далее – ГИС МТ).

«Участники оборота табачной продукции» (далее – Участники оборота) — юридические лица, индивидуальные предприниматели или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в РФ, являющиеся налоговыми резидентами РФ, осуществляющие ввод продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота продукции (за исключением лиц, приобретающих продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией, а также приобретающих либо реализующих продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод продукции из оборота по таким сделкам).

Производитель осуществляет маркировку табачной продукции, произведенной в РФ, средствами идентификации.

Импортер обеспечивает маркировку табачной продукции, произведенной за пределами РФ и ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Евразийского экономического союза либо в РФ из государств — членов Евразийского экономического союза в целях ввода в оборот на территории РФ.

 

Участники оборота обязаны зарегистрироваться в ГИС МТ, ввести достоверные сведения о маркировке продукции, а также о вводе продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота.

В ГИС МТ предусмотрены следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

— для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора:

статус «эмитирован» — статус, при котором код маркировки оператором предоставлен Участнику оборота, подтверждающий, что продукция не введена в оборот и может быть ввезена на территорию РФ;

статус «в обороте» — статус, при котором маркированная продукция находится в обороте. Для табачной продукции, произведенной вне территории РФ (за исключением табачной продукции, ввозимой из государств — членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной продукции, ввозимой в РФ;

статус «выбыл» — статус, при котором продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота;

— для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

статус «сформирован» — статус, который присваивается автоматически после подачи сведений Участником оборота с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода;

статус «расформирован» — статус, который присваивается автоматически в процессе расформирования транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.

 

ВАЖНО! Реализованный товар должен быть обязательно выведен из оборота (статус «выбыл» в ГИС МТ).

 

Участники оборота, осуществляющие торговлю продукцией, должны иметь:

электронную подпись;

программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми документами с ГИС МТ, в т.ч. посредством личного кабинета;

удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии (при осуществлении маркировки остатков табачной продукции, перемаркировки, а также при вводе в оборот табачной продукции, ранее приобретенной для целей, не связанных с реализацией);

сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации;

заключенный с организацией, созданной и находящейся на территории РФ, получившей в соответствии с законодательством о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее — оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени Участника оборота в ГИС МТ с использованием контрольно-кассовой техники (ККТ) сведений об обороте или о выводе из оборота маркированной продукции по каждой реализованной единице табачной продукции (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции в случаях применения ККТ в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).

См. более подробно о порядке вывода товара из оборота п.п. 67-73 Правил маркировки средствами идентификации.

 

Код маркировки (средство идентификации) наносится на потребительскую и групповую упаковку и (или) на этикетку, методом, не допускающим его отделения от упаковки или этикетки.

В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку или этикетку набора, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав набора или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

ВАЖНО! Не допускается внесение в ГИС МТ изменений, касающихся ранее представленных Участником оборота в ГИС МТ сведений о вводе продукции в оборот, обороте продукции и ее выводе из оборота, в соответствующий период проведения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проверки деятельности Участника оборота, направившего уведомление об изменении таких сведений.

Товары, сведения о которых (в т.ч. сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в ГИС МТ или переданы с нарушением требований законодательства, считаются немаркированными.

Несоблюдение положений Правил маркировки средствами идентификации является административно-наказуемым деянием с предусмотренной административной ответственностью:

по ст. 15.12 КоАП РФ – «Производство, ввод в оборот или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации», и влечёт наложение административных штрафов с конфискацией предметов административного правонарушения в судебном порядке;

по ст. 15.12.1 КоАП РФ – «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», и влечет предупреждение или наложение административных штрафов на должностных и юридических лиц (максимальное значение взыскания —  до ста тысяч рублей).

ВАЖНО! Участники оборота несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых в ГИС МТ сведений.

Консультацию по вопросам защиты прав потребителей можно получить:

• в Общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по адресу: В.Новгород, ул. Германа, д.14 каб. № 101 тел. 971-106, 971-083;
• в Центре по информированию и консультированию потребителей по адресу: г. Великий Новгород, ул. Германа 29а, каб.5,10 тел. 77-20-38;

Работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.

Используя Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.