ИТОГИ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ СВЯЗИ ЗА 2022 год

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области  (далее- Управление) в пределах установленных полномочий осуществляет надзор за деятельностью операторов связи.

За 2022 год в  Управление  Роспотребнадзора по Новгородской области поступило 79 обращений граждан в области оказания услуг связи, 21 из них направлено по подведомственности в территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Северо-западному федеральному округу по Новгородской области.

Количество обращений в области оказания услуг связи уменьшилось  по сравнению с прошлым годом на 17% (2021 г.- 96).

Поступившие обращения в основном были связаны с изменениями в одностороннем порядке оператором связи договора об оказании услуг связи в части повышения тарифов, с порядком расторжения договора об оказании услуг связи и с несогласием потребителей с суммой начислений за услуги связи.  По всем поступившим обращениям даны разъяснения.

В связи ограничениями установленными Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управление не проводило внеплановые контрольные надзорные мероприятия с  взаимодействием с операторами связи. В рамках рассмотрения обращения потребителя Управление в отношении оператора связи было проведено 1 контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по результатам, которого объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено оператору связи принять меры по соблюдению обязательных требований п.3 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., пп. «а» п.24 , п.47, 51 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342.

Управлением за 2022 год в рамках профилактических мероприятий проводилось информирование хозяйствующих субъектов по вопросам услуг связи (14 материалов), в том числе  в отношении операторов связи вынесено 8 предостережений о недопустимости  нарушения обязательных требований в сфере оказания услуг связи.

Так, на основании одного из обращений следует, что до потребителя при заключении договоров об оказании услуг связи не была доведена достоверная информация о тарифе, тарифном плане на оказание услуг связи, при этом абоненту оператором связи не были представлены Условия тарифных планов и приложения к  заключенным договорам об оказании услуг связи, которые содержали информацию о цене (тарифе).

Указанные действия (бездействие) могут приводить к нарушениям следующих обязательных требований:

В силу п. 1 ст.46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003г. №126-ФЗ (далее- Закон о связи) и пп. «а» п.24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014г. №1342 (далее Правила №1342),  п. 24 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006г. №785 (далее Правила № 785)  оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно п.1. ст. 8 Закона № 2300-1, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п.2 ст. 8 Закона №2300-1, указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно  с п.1 ст. 10 Закона №2300-1, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона №2300-1, информация об услуги в обязательном порядке должна содержать информацию о цене в рублях.

Согласно пп. «д» п. 17 Правил №1342, оператор связи обязан предоставить лицу, которое имеет намерение заключить договор, информацию о тарифе на услуги телефонной связи.

Согласно пп. «ж» п. 11 Правил №785, оператор связи для заключения и исполнения договора обязан предоставить информацию о тарифе на услуги связи для целей телерадиовещания.

На основании вышеизложенного, Управление оператору связи выдало предостережение о недопустимости  нарушения обязательных требований. 

В рамках полномочий Управлением в судебном процессе было дано 1 заключение в целях защиты прав потребителя. Требования потребителя удовлетворены частично.

В рамках рассмотрения обращения потребителя в сфере оказания услуг связи, потребителю хозяйствующим субъектом был возмещен ущерб  на сумму 4 000 рублей.

За дополнительными консультациями обращаться:
• в Общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по адресу: В.Новгород, ул. Германа, д.14 каб. № 101 тел. 971-106, 971-083;
• в Центр по информированию и консультированию потребителей по адресу: г. Великий Новгород, ул. Германа 29а, каб. 5,10,12   77-20-38, 73-06-77.

Работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.

Используя Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.