О требованиях санитарных правил по проведению производственного контроля за качеством холодной, горячей воды

В  связи с  обращениями граждан на  качество холодной, горячей воды  Управление Роспотребнадзора по Новгородской области обращает внимание  управляющих компаний, ТСЖ, собственников жилых помещений, хозяйствующих субъектов  о неукоснительном соблюдении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии п.77 СанПиН 2.1.3684–21 «Санитарно–эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий»-«Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль  по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 и приложением №2-№4 к Санитарным правилам.

Согласно п.6 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» программа производственного контроля включает в себя:

а) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;

б)указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов;

в)указание частоты отбора проб воды.

При этом, в соответствии ч.3ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г.№416 –ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах  централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

Таким образом, организация производственного контроля у абонента (в т.ч. управляющие  компании, ТСЖ и т.п.) осуществляется в соответствии с договором водоснабжения.

В соответствии с ч.1ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации-  «управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания

граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее — обеспечение готовности инженерных систем)».

Обязанность проводить производственный контроль  управляющими компаниями, ТСЖ подтверждается  Определением Верховного Суда РФ от 12.08.2025 Дело №33-КГПР25-3-КЗ, Решением Новгородского районного суда от 12.02.2026Дело №2-1952/2026.

             Также обращаем внимание, что  предоставление коммунальных услуг регулируются специальным законодательством: Жилищным Кодексом РФ (ЖК РФ), Правилами  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354).

Перечень нормативных правовых актов, размещённый на официальном сайте Роспотребнадзора, реестр обязательных требований, соблюдения которых осуществляется в рамках  федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) не содержат обязательных требований, касающихся порядка предоставления коммунальных услуг, в том числе рассмотрения обращении потребителей по правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (Правила №354, ЖК РФ).

На территории Новгородской области уполномоченным органом исполнительной власти в части осуществления контроля за соблюдением жилищного законодательства является Инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области.

Обращаем Ваше внимание, что Управление Роспотребнадзора по Новгородской области не вправе в административном порядке обязать хозяйствующий субъект совершать какие-либо действия, в том числе провести перерасчёт по коммунальной услуги по холодному водоснабжению и компенсировать моральный вред, так как указанными полномочиями наделены исключительно судебные органы. В случае не достижения согласия и не удовлетворения требований,  имея в наличии документы, подтверждающие факты оказания некачественной услуги по холодному водоснабжению,  потребитель вправе обратиться в суд.

По общему правилу, закреплённому п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», защита нарушенных прав потребителей и разрешение по существу связанных с этим имущественных споров должна осуществляться именно судом.

Только суд вправе определить правовую природу сделки, доказательства по делу и нормы подлежащие применению.

Из изложенного следует, что за защитой своих прав Вам  потребителю необходимо обратиться в суд с соответствующими требованиями и предъявить исковое заявление (о расторжении договора, проведении перерасчёта за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, уплаты понесённого ущерба, уплаты морального вреда).  Исковое заявление оформляется в 3-х экземплярах, 2 из которых направляется в суд. В соответствии с п.2 ст. 17 Закона потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. Согласно п.3 ст. 17 Закона при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.