О полномочиях Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в сфере защиты прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

По итогам проведения «Горячей линии» по вопросам соблюдения законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг,  проводимой Управлением 12 февраля 2020 года, отмечено, что одной из наиболее важных и актуальных тем для граждан стала тема о сложившейся, ситуации  с 01 января 2020 года по формированию квитанций об оплате взносов на капитальный ремонт, вопросы касались:

— увеличения тарифа на капитальный ремонт;

— образования несуществующей задолженности по оплате за капитальный ремонт;

— незаконное начисление пени;

— вопросы образования очередей в СНКО «Региональный фонд» для получения консультаций.

В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Новгородской области дает разъяснения о рассмотрении обращений с учетом распределения полномочий между Роспотребнадзором и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений.

Распределение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений обозначены в Федеральном законе от 18 июля 2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, предусматривающий организацию и проведение проверок:

— соблюдения обязательных требований, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;

— соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

— привлечение в соответствии с КоАП РФ к административной ответственности лиц, допустивших нарушение права потребителей на информацию о коммунальных услугах и их безопасность; включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей;

— обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей коммунальных услуг законных интересов неопределенного круга потребителей коммунальных услуг;

— вступление в рассматриваемое судом дело, касающееся защиты прав потребителей коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. 

Обращаем Ваше внимание на то, что бремя возмездного содержания общего имущества, изначально связанное с долей в праве на это имущество, относится к отношениям собственности, а не к потребительским отношениям, т.е. не является услугой по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ общее имущество в многоквартирном доме является объектом общей собственности, в том числе с проведением текущего и капитального ремонта, а также внесением размера платы за содержание и ремонт, капитальный ремонт; не предоставление информации в области управления многоквартирными домами; не выполнение услуг (работ) по содержанию общего имущества многоквартирного дома законодательством о защите прав потребителей не регулируются, так как они не являются услугами для личных бытовых нужд конкретного гражданина, не попадают под действие главы 3 указанного Закона и не могут быть предметом контрольно-надзорной функции со стороны Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.

Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013г. N 493 «О государственном жилищном надзоре» утверждено Положение, которое определяет предмет проверок службы государственного жилищного надзора по соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданам обязательных требований в сфере ЖКХ.

Согласно статьи 12 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений осуществляют контроль за работой управляющих компаний, товариществ собственников жилья и ЖСК, за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов, содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, управлению многоквартирными домами, выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, раскрытию информации в соответствии с утвержденным

Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством.

Исходя из изложенного выше, обращения потребителей по вопросам содержания и ремонта жилых помещений, капитального ремонта, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которые поступают в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, направляются в порядке, установленном Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области по адресу: г. В.Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д.81.

Дополнительно информируем, что в соответствии со ст.47 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, как уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, может быть привлечено судом к участию в деле либо вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей, а также подавать иски в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

За консультациями по вопросам:

— нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей  граждане могут обращаться по телефонам:

77-20-38 — Центр информирования и консультирования потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области»;

971-106 – Общественная приемная Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.

— по вопросам содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оплате  за капитальный ремонт:

78-02-11 — Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области.

Работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.

Дополнительно информируем, что функционирует Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.