Об итогах профилактической работы в первом полугодии 2020 года в сфере защиты прав потребителей

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Новгородской области и территориальных отделов принято участие в 1915 выступлениях в СМИ, что в 3,6 раза больше по сравнению с 1-м полугодием 2019 года (538), из них 11 на телевидении (1-е полугодие 2019-16), 4-радио (1-е полугодие 2019 г.-2), подготовлено и распространено 1900 публикаций (материалов)  (1-е полугодие 2019 г.-520 публикаций). Материалы размещались в прессе- 124 публикации, в многотиражных изданиях-17 (1-е полугодие 2019 г.-8),  в сети Интернет-1759 (1-е полугодие 2019 г.-512), из них на сайте Управления-218 (1-е полугодие 2019 г.-132).

         В целях информирования и просвещения граждан и предпринимательского сообщества размещалась информация на сайте Управления в разделах: «Актуальная информация», «Судебная практика», в разделе  «Основные направления деятельности» — «Защита прав потребителей», в  том числе  обзоры результатов контрольно-надзорной деятельности в сфере ЗПП и т.п.,  а также в соответствующих разделах ГИР ЗПП- региональный уровень: «Новости», «Судебная практика», «Результаты проверок», «Продукция,  несоответствующая обязательным требованиям» и др., всего размещено 410 информаций (разъяснений), из них на сайте Управления- 218, увеличение в 1,7 раз (1-е полугодие 2019 г.-132), на ГИР ЗПП-192.

По результатам проведения мероприятий по контролю опубликовано 11 пресс-релизов, 32 информации по судебной практике (результаты рассмотрения судебных дел по искам и заключениям Управления). Раздел для Предпринимателей пополнен 21 информационным материалом.

Информационные материалы также направлялись в органы местного самоуправления, в Министерство промышленности и торговли Новгородской области, в МФЦ, в общественные организации по защите прав потребителей для информирования граждан, использования в работе и размещения на сайтах в сети Интернет. Актуальная информация также публикуется на официальном сайте ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» и на странице социальной сети «В контакте».

По мере внесения  изменений в законодательство о защите прав потребителей соответствующая информация доводится через сайт Управления, направляется в различные органы (органы местного самоуправления, Министерство промышленности и торговли Новгородской области, Министерства финансов Новгородской  области, общественные организации по защите прав потребителей, Уполномоченному по правам человека Новгородской области, в МФЦ и др.организации).  

В  1-м полугодии 2020 г. Управлением  Роспотребнадзора по Новгородской области в адрес указанных организаций направлено 15  материалов, разъяснений об изменениях в законодательстве:

1. О праве с  18 марта 2019 года органами местного самоуправления  разрабатывать муниципальные программы по защите прав потребителей и необходимости их разработки.
2. С 29 марта 2019 года в Законе о защите прав потребителей появилась новая статья 42.3 (ФЗ №38 18.03.2019), регламентирующая порядок подачи и рассмотрения обращений потребителей. Определена возможность обращения потребителя в государственные органы, органы местного самоуправления через МФЦ, т.е. обращение  может быть направлено потребителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, через Интернет, на личном приеме  или через МФЦ.
3. С 1 января 2019 года внесены изменения в Закон о защите прав потребителей,согласно которым  введено понятие «владелец агрегатора информации о товарах (услугах)», а также установлена обязанность владельцев подобных сервисов предоставлять на своих сайтах потребителям информацию о себе и продавце (исполнителе), а также обо всех произошедших в такой информации изменениях.
4. С 1 июля 2019 года Правила продажи отдельных видов товаров дополнены  новым пунктом 33(1) следующего содержания: «В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».
5. С  12 декабря 2019 года были внесены изменения в Правила продажи товаров дистанционным способом, согласно которым разрешена продажа ювелирных изделий дистанционным способом (в том числе через Интернет).
6. С 6 апреля 2019 г. вступили в силу изменения в п. 12 Перечня технически сложных товаров,  утвержденного  постановлением Правительства РФ от 10.11.2011г. «Об утверждении перечня технически сложных товаров».  Особый порядок возврата и замены распространили на семь новых видов товаров, включая кухонные комбайны, роботы-пылесосы, варочные панели. Еще четыре позиции в перечне уточнили.
7. С 1  октября 2019 года вступили в силу изменения в законодательстве, согласно которым введена новая форма защиты прав потребителей, заключающаяся в возможности предъявления исков о защите прав и законных интересов группы потребителей – подаются по адресу ответчика, должно быть не менее 20 человек.
8. 01 сентября 2020 года вступают в силу изменения в ст. 7 и ст. 11 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
9. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 №927 внесены изменения в Правила предоставления гостиничных услуг в целях приведения их в соответствие с законодательством, в частности, уточнены перечень средств размещения, на которые распространяется действие Правил и ряд используемых понятий.
10. Утверждены требования к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта  (постановление Правительства РФ от 08.06.2019 №748).
11. Утверждены Правила создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок и Условия предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации (постановление Правительства РФ от 08.06.2019 №747).
12. 29 февраля 2020 г. подписано постановление Правительства РФ №216 об установлении сроков и этапов перехода к обязательной маркировке обуви.
    
    
13.  Изменения в ФЗ «О потребительском кредите (займе)» №353 (Министерство финансов области, в органы местного самоуправления)
14. О внесении изменений в статью 14.8 КоАП РФ –всем организациям, указанным выше
15. об изменениях в законодательстве по вопросам защиты прав потребителей  и о внесении изменений в ст.14.8 КоАП РФ (МФЦ)

В сфере защиты прав потребителей Управлением и территориальными отделами проведено 60 тематических «горячих линий» (увеличение в 1,6 раз, 1-е полугодие 2019 г.-37). «Горячие линии» проводились совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области»  органами государственной власти области (Министерство промышленности и торговли, Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля и др., с  федеральными органами, общественными организациями по ЗПП), телефонные «горячие линии» проводились в соответствии с медиа-планами ФС, приказом Управления от 23 января 2020 г. №20-Д. В рамках их проведения консультации получили 1528 жителей области, что практически в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2019 г. (799 консультаций), из них 1327 консультаций было дано должностными лицами Управления и ТО, 201-Общественной приемной Управления (1-е полугодие 2019 г.-127).

При рассмотрении обращений потребителей, представителей сферы бизнеса и др. организаций даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований.  За первое полугодие было дано 2356 письменных и устных консультаций (1616 устных и 740 письменных), из них  645 письменных разъяснений по обращениям граждан, что в 1,4 раза или на 39,6% больше по сравнению с 1-м полугодием 2019 г.-462 консультации и 1528 устных в рамках телефонных «горячих линий»; ИП и ЮЛ — дано 183 разъяснения и консультации, которые давались при проведении ежеквартальной акции «Дни  открытых дверей для предпринимателей» (консультации получили представители 44 субъектов), по письменным запросам, на личном приеме, в рамках проведения «горячих линий», на семинарах, в рамках работы выездных Общественных приемных, из них 88 информаций  (разъяснений)  в целях информирования предпринимательского сообщества размещены в СМИ, в том числе 21 информация размещена на сайте Управления в разделе для Предпринимателей.

Отделом защиты прав потребителей с представителями сферы бизнеса проведено 9  мероприятий, из них 2 совещания-семинара (в Министерстве промышленности и торговли Новгородской области по вопросам изменений в законодательстве, в том числе маркировке товаров средствами идентификации; Министерстве инвестиционной политики Новгородской области с органами исполнительной власти с представителями сферы бизнеса в области туристской деятельности); 7 выездных Общественных приемных в ТЦ «Лента», «Мармелад», «Славянская ярмарка» (вопросы соблюдения законодательства о защите прав потребителей при реализации товаров, в том числе раздельная выкладка молочных товаров, маркировка средствами идентификации табачных изделий, обуви).

Проведен 1 семинар с органами местного самоуправления и представителями сферы бизнеса, реализующих табачные изделия, обувь, парфюмерно-косметическую продукцию.

Всего Управлением и ТО в первом полугодии проведено 56 мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (1-е полугодие 2019-61, 1-е полугодие 2018 г.-3), снижение за счет запрета на проведение проверок. В 1-м полугодии 2020 г. проведено 8 предварительных проверок  (1-е полугодие 2019 была проведена 21 предварительная проверка).

В отчетном периоде:

—  вынесено 38 предостережений, увеличение в 3,2 раза (1-е полугодие 2019 -12, 1-е  полугодие 2018 г.-18, 2018 год-22);

-проведено 8 предварительных проверок  (1-е полугодие 2019 г.-29, 1-е полугодие 2018 г.-8, 2018 г.-13)

Всего профилактическими мероприятиями охвачено 620 подконтрольных субъектов (объектов), с привлечением экспертных организаций проведено19 профилактических мероприятий.

Работа в данном направлении будет продолжена.