Информация об основных итогах работы с обращениями граждан в сфере ЖКХ Управления Роспотребнадзора по Новгородской области за 6 месяцев 2020 года

Защита  прав  потребителей  жилищно-коммунальных  услуг  является одним из основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.

Работа по обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним  решений и направления ответов заявителям производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так за 6 месяцев 2020 года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Новгородской области было рассмотрено 417 обращений  граждан (2019г.-383), что составило 28,3% от общего числа поступивших обращений  (1471 обращение).

Традиционно наиболее значимыми вопросами обращений граждан в Управление являются вопросы защиты прав потребителей в сфере ЖКХ. Так на нарушения прав потребителей поступило 81 обращение  граждан (2019-168), в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия – 336 обращений, что составило 70,4% от общего количества обращений  поступивших в Управление на нарушение санитарного законодательства.

В структуре обращений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наибольший удельный вес составляют жалобы:

на условия проживания в жилых помещениях — 32,4%  (109 обращений)-( 2019 год – 24,2%);

о сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов – 22,0% (74 обращения) —  ( 2019 год – 18,1%);

жалобы на шум – 14,6%  (49 обращений) – (2019-0);

об атмосферном воздухе в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздухе в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях – 8,9 % (30 обращений) —  (2019 год – 14,4%);

на питьевую воду и питьевое водоснабжение – 8,3% (28 обращений) — (2019 год – 12,1%)

о почвах, содержании территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок – 8,0%  (27 обращений) — (2019 год – 18,1%) и др.

Так, при проведении административного расследования в отношении ООО «Экосити» было установлено следующее.

ООО «Экосити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, который обязан обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Однако было установлено, что на

территории по ул. Совхозной, пос. Тесово-Нетыльский Новгородского района, на территории домов № 19, №20,   обнаружены не вывезенные твердые коммунальные отходы, складированные в мешки (у заборов домовладений).

Выявленные факты неудовлетворительного мусороудаления указывают на то, что периодичность вывоза ТКО не соответствует гигиеническим требованиям ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2.1, п.6.4 СаНПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Не своевременный вывоз твердых коммунальных отходов,  находящихся непосредственно на земле, приводит к возможности их загнивании и разложения, что в свою очередь ведет к загрязнению почвы. Отравленная почва- причина появления токсичных веществ в воздухе.

            За указанные нарушения ООО «Экосити» привлечено к административной ответственности по ст. 6.35. ч.1 КоАП РФ, выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.                             

Также основной характер обращений на нарушения прав потребителей в сфере ЖКХ связан с не предоставлением управляющими организациями информации (документов) о деятельности управляющей компании: о выполненных     работах (услугах), их стоимости; отчета о финансово-хозяйственной деятельности и   др. информации (ООО УККС); о ненадлежащем снабжении баллонным газом жителей Демянского и Батецкого муниципальных районов; а также обсчет потребителей (взимание с потребителей большей платы за коммунальную услугу, чем предусмотрено ценой услуги): ООО «Новгород Сервис», ООО «ГНС-Новгород».

Необходимо обратить внимание, что в Управление за период июня-июля месяцев стали поступать жалобы потребителей, относящихся к социально-уязвимой категории граждан (пожилые, пенсионеры и др.) на нарушение их прав ООО ИнфоЭнергоЦентр», в части обмана и введения в заблуждение граждан при приобретении и установке счетчиков электрической энергии.  Под различными предлогами сотрудники компании настоятельно рекомендуют гражданам срочно заменить счетчики учета электроэнергии (устарел счетчик, нарушена контрольная пломба и др.).

Поскольку собственники и наниматели помещений многоквартирных домов не всегда помнят, когда истекает срок поверки установленных у них приборов учета, то идут на соглашение и заменяют вполне рабочие индивидуальные приборы учета, как правило, по завышенным ценам. При обращении в компанию с требованием о расторжении договора,  потребителям было отказано.

Наряду с вопросами по защите прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг, также поступали письменные обращения, связанные с ненадлежащим содержанием управляющими организациями общего имущества многоквартирных домов (не проводиться уборка мест общего пользования, не проводится дератизация, ненадлежащее содержание подвалов МКД): ООО «УК Управление домами», г. Чудово; ООО «Альянс», ООО «Домовенок»;  не соблюдение графика вывоза ТКО (ООО «Экосити»); наличик крыс в подвальных и жилых помещениях (ООО «Жилищное управление», ООО «Общий Дом»).

Помимо вопросов по защите прав потребителей и вопросов санитарного законодательства при оказании жилищно-коммунальных услуг, также поступали письменные обращения, связанные с проведением текущего и  капитального ремонтов, порядка  внесения размера платы за капитальный ремонт и платы за содержание  и ремонт общего имущества и др.

На территории региона в рамках заключенного соглашения осуществляется тесное взаимодействие между Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области и Комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области с целью эффективного и согласованного проведения контрольно-надзорных мероприятий в жилищной сфере.

      В связи с чем, за период 6 месяцев 2020 года 45 обращений граждан были направлены в Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области,  для принятия мер в пределах полномочий.

Вместе с тем, основанием для реализации полномочий Управления, среди прочего, являются соответствующие материалы проверок, проведенных  органами регионального государственного жилищного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, регулирующего правоотношения с участием граждан по вопросу предоставления им коммунальных услуг.  В связи с чем, за период 6 месяцев 2020 года  в адрес Управления направлено 13 обращений граждан,  которые рассмотрены в установленные законодательством сроки.

 Так материалы 4 проверок, проведенные органом государственного жилищного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, регулирующего правоотношения с участием граждан по вопросу предоставления им коммунальных услуг, послужили основанием для реализации полномочий Управления (возбуждение дел об административном правонарушениях  ч.1 ст.14.4; 14.7; ч.1, ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ).

Работа с обращениями граждан остается одним из приоритетных направлений в деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.

В целях поддержания обеспечения максимального участия Роспотребнадзора в реализации мероприятий, входящих в комплекс мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Управлением, совместно с Комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, Комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством  и охране окружающей среды

Администрации Великого Новгорода, систематически проводятся «горячие линии» с освещением в СМИ, с опубликованием обзоров поступивших от  потребителей вопросов и ответов специалистов, участвующих в данных мероприятиях, организована работа Общественной приемной.

За 6 месяцев 2020 года проведено 7 тематических «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей в сфере ЖКХ, 12 информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей в сфере ЖКХ размещено на официальном сайте Управления, а также на официальных сайтах Администраций муниципальных районов области,  вопросы по защите прав потребителей были озвучены при информационной поддержке телевизионных каналов (Новгородское областное телевидение, ГТРК «Славия).

В целях повышения эффективности реализации Закона «О защите прав потребителей» на территории Новгородской области в части реализации потребителями своих законных прав, обеспечения их соблюдения наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей, обмена методической информацией, опытом практической работы по обращениям потребителей, оказания информационно-консультационной помощи, в целях недопущения нарушений прав потребителей в сфере ЖКХ, необходимо продолжить совместную работу Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений  потребителей по информированию граждан  по вопросам выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей, в том числе в рамках региональной программы «Обеспечение прав потребителей в Новгородской области на 2019-2021 годы», утвержденной  постановлением Правительства Новгородской области от 23 февраля 2019 года № 77. по вопросам проведения совместных информационно-просветительских мероприятий на территории области, направленных на организацию и проведение  информирования, консультирования и просвещения населения Новгородской области.

За консультациями по вопросам:

— нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей  граждане могут обращаться по телефонам:

77-20-38 — Центр информирования и консультирования потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области»;

971-106 – Общественная приемная Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.

Работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.

Дополнительно информируем, что функционирует Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей