Управление Роспотребнадзора по Новгородской области информирует об изменениях в законодательстве в 2021 году по маркировке товаров средствами идентификации

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» продолжает развиваться правовое регулирование механизмов контроля за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе с учетом принятых постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе: от 28 января 2021 г. № 64 «О внесении изменений в Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации»;

от 17 февраля 2021 г. № 204 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации», согласно которому эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации проводится с 1 апреля 2021 г. по 31 августа 2022 г.;

от 29 апреля 2021 г. № 673 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище», согласно которому эксперимент по маркировке средствами идентификации некоторых БАДов проводится с 1 мая 2021 года по 31 августа 2022 года;

от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», согласно которому вступают в силу правила, определяющие порядок маркировки упакованной воды, требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений оператору системы «Честный ЗНАК» о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды;

от 31 мая 2021 г. № 843 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099», которым перенесены сроки по передаче сведений в информационную систему маркировки о выводе молочной продукции из оборота путем розничной продажи;

от 21 июля 2021 г. № 1240 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков — дезинфицирующих средств», предусматривающим проведение эксперимента с 1 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г.;

от 31 августа 2021 г. № 1449 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым установлены особенности введения в оборот молочной продукции, маркированной средствами идентификации ЕАЭС. Также определен перечень сведений, представляемых оператору информационной системы мониторинга участниками оборота молочной продукции при ее вывозе в государство — член ЕАЭС, средства идентификации которого признаются в Российской Федерации;

от 25 ноября 2021 г. № 1985 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки товаров средствами идентификации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1795», которым с 25 ноября 2021 года продлен срок права на ввоз и реализацию ввезенных на территорию Российской Федерации комплектов товаров и наборов товаров, в состав которых входят фототовары, а также комплектов товаров и наборов товаров, включающих парфюмерную продукцию, без их маркировки средствами идентификации и не внесения в информационную систему мониторинга сведений о таких комплектах товаров и наборах товаров — до 1 октября 2022 г. Кроме этого, в отношении товаров легкой промышленности, товаров, в состав которых входят фототовары, а также комплектов товаров и наборов товаров, включающих парфюмерную продукцию, с 1 марта 2022 года допускается нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, если потребительская упаковка набора, сформированного при производстве товаров, не может быть вскрыта без повреждения;

от 30 ноября 2021 г. № 2100 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099», расширившее перечень молочной продукции, на которую распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №» 2099 (сыров и мороженного — из кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51 и 10.52 соответственно; молочной продукции со сроком хранения более 40 суток — из кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51; молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) — из кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51);

от 13 декабря 2021 г. № 2277 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 841», которым расширен перечень упакованной продукции (включен код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности -11.07.11.150 «Воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ»);

от 28 декабря 2021 г. № 2520, которым внесены изменения в Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Так, лицу, которому принадлежит исключительное право или предоставлено право использования товарного знака, предоставлено право доступа к информации о регистрации в системе «Честный ЗНАК» и вводе в оборот товаров, индивидуализированных этим товарным знаком, а именно о лице, которое осуществляет регистрацию в системе «Честный ЗНАК» или ввод в оборот соответствующего товара (в части наименования этого лица и его ИНН), о коде идентификации такого товара, его наименовании и количестве. Также закреплено, что лица, которые имели доступ к информации, содержащейся в системе «Честный ЗНАК», и допустили утрату этой информации, ее незаконное разглашение, распространение и (или) предоставление, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Распоряжением        Правительства          Российской   Федерации от 31 августа 2021 № 2402-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р» расширен перечень продуктов труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов Российской Федерации, на которые не распространяется обязательная маркировка средствами идентификации.

В указанный перечень включены:

• предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи;
• блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек;
• пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские, женские, для мальчиков или девочек;
• белье постельное, столовое, туалетное и кухонное.

Наднациональное регулирование в данной сфере также включает ряд актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в том числе:

-Решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. № 43 «О введении маркировки алкогольной продукции средствами идентификации» и № 44 «О введении маркировки табачной (никотинсодержащей) продукции средствами идентификации» предусмотрено, что государства — члены ЕАЭС вводят маркировку алкогольной и табачной (никотинсодержащей) продукции в соответствии со своим законодательством без учета положений базовой модели;

-Решением     Совета            Евразийской экономической         комиссии

от 29 октября 2021 г. № 113 «О введении маркировки упакованной воды средствами идентификации» утверждены требованиями к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств — членов Евразийского экономического союза и между компетентными (уполномоченными) органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией, сроки передачи таких сведений, а также закреплены характеристики средств идентификации, требования к составу и структуре содержащейся в них информации, порядок генерации и нанесения средства идентификации;

-Решением     Совета            Евразийской экономической         комиссии от 2 декабря 2021 г. № 138 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии по вопросам маркировки товаров средствами идентификации» изменяется порядок маркировки обувных товаров, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, новых пневматических резиновых шин и покрышек, фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, а также отдельных видов молочной продукции. Для товаров, ввезенных из третьих стран, необходимо указывать сведения о документе, подтверждающем декларирование товара. Также установлен перечень сведений о документе, подтверждающем соответствие товара требованиям к качеству и (или) безопасности, и скорректированы требования к средствам идентификации товаров и их криптографической защите;

-Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. № 2 «О реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза», предусмотрено, что реализация пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров (отдельных бытовых холодильников и морозильников, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС), ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, будет осуществляться с 1 июля 2022 г. по 31 марта 2023 г. Участниками пилотного проекта являются Евразийская экономическая комиссия, органы государственной власти государств-членов ЕАЭС, уполномоченные обеспечивать координацию реализации механизма прослеживаемости, сбор, учет, хранение и обработку сведений, включаемых в национальную систему прослеживаемости, органы государственной власти государств-членов, получившие доступ к сведениям, включенным в национальные системы прослеживаемости, лица государств-членов, осуществляющие оборот товаров, подлежащих прослеживаемости в рамках пилотного проекта;

-Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. № 3 «О Порядке включения и хранения в национальных системах прослеживаемости сведений о товарах, ввезенных на таможенную территорию Евразийского  экономического       союза и подлежащих прослеживаемости» (начало действия документа с 13.03.2022) установлено, что сведения из деклараций на товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а также сопроводительных документов включаются в национальную систему прослеживаемости не позднее дня, следующего за днем даты выпуска товаров или составления сопроводительного документа. При этом сведения из национальных систем прослеживаемости других государств-членов    включаются в национальную систему прослеживаемости государства-члена либо в систему государства-члена, предназначенную для хранения сведений из национальных систем прослеживаемости, не позднее 60 минут с момента их получения. Также установлен срок хранение сведений о товарах и операциях, связанных с их оборотом, в национальных системах прослеживаемости.