Об итогах работы Управления Роспотребнадзора по Новгородской в сфере дистанционной торговли 1 полугодии 2022 года

Внедрение цифровых технологий не только приносит в нашу жизнь инновации, но и определяет оптимальные форматы розничной торговли, наиболее отвечающие запросам и ожиданиям покупателей. В этой связи нельзя не отметить, что стабильно вошедшие в нашу жизнь дистанционные способы продажи товаров, в особенности через информационно-телекоммуникационные каналы, в т. ч. и интернет, растут от года к году.

Количество обращений по вопросам нарушений прав потребителей в сфере дистанционной продажи товаров также увеличивается из года в год. Так количество обращений в 2021 году (82) по сравнению с 2017 годом (18) увеличилось в 4,5 раза.

В 1 полугодии 2022 года в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (далее-Управление) поступило  692 обращения по вопросам защиты прав потребителей, что составило 58,0 % от общего количества обращений, поступивших в Управление (1189 обращений). По сравнению с аналогичным периодом 2021 года количество обращений в целом по Управлению  увеличилось на 5,7 % (2021 г-1125 обращений), а в сфере защиты прав потребителей снизилось на 3,2 % (2021 г.-715 обращений).

Однако количество обращений на нарушения прав потребителей в сфере розничной торговли увеличилось на 44,8% (с 192 до 278 обращений), на нарушение прав потребителей при продаже товаров дистанционным способом количество обращений увеличилось на 30% (с 40 до 52 обращений).

В основном, граждане обращались по вопросам не предоставления товара по цене, указанной на сайте; несоответствия характеристик товара указанных на сайте, фактическим характеристикам; не возврата денежных средств за товар с недостатками. Также неоднократно поступали обращения, согласно которым в нарушение норм законодательства о защите прав потребителей продавец интернет-магазина отменил в одностороннем порядке заказы из-за отсутствия товара по указанным ценам, в связи с увеличением стоимости товара. Сумма предварительной оплаты возвращалась автоматически, однако  товар должен быть продан по цене, которая была указана на сайте в сети Интернет, потребитель не должен нести убытки, и продавец не имеет право в одностороннем порядке изменять условия договора. Т.е. кроме неудовлетворения требований имущественного характера продавцами нарушались обязательные требования Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

Однако, контрольные (надзорные) мероприятия Управлением не проводились и соответственно продавцы не привлекались к административной ответственности, так как постановлением Правительства РФ от 10.03.2022г. №336  «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» проводились только контрольно-надзорные мероприятия установлено, что в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся по исключительным основаниям (угроза причинения вреда здоровью). А возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 не допускается.

В связи,  с чем по результатам рассмотрения обращений гражданам давались разъяснения по законодательству о защите прав потребителей, в том числе о судебной защите прав потребителей и участие Управления в такой защите, проводились  профилактические мероприятия.

По результатам рассмотрения 49 обращений заявителям были даны необходимые разъяснения; материалы по 2 обращениям направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

Управлением в соответствии с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении 6 хозяйствующих субъектов  проведено 12 профилактических мероприятий, в том числе по итогам рассмотрения 6 обращений продавцам были выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований  законодательства о защите прав потребителей. Также проводилось информирование и консультирование представителей сферы бизнеса. На сайте Управления размещено 9 информационных материалов в сфере дистанционной продажи товаров.

Управлением в пределах полномочий осуществлялась судебная защита прав потребителей. В связи с тем, что требования потребителей носили имущественный характер и соответствующие споры подлежали рассмотрению исключительно в рамках гражданского судопроизводства Управлением за первое полугодие по вопросам продажи товаров дистанционным способом было дано 9 заключений по делам в целях защиты прав потребителей. По результатам рассмотрения двух дел требования потребителей удовлетворены, присуждено денежных средств в пользу потребителей в размере   64,7 тыс. руб., в том числе 5,0 тыс. моральный вред. Остальные дела находятся в стадии рассмотрения.

Управлением подано 3 иска в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий продавцов при реализации товаров дистанционным способом противоправными и прекращении таких действий. Два иска в отношении продавцов, на интернет-страницах которых размещалась информация о незаконной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов. По итогам рассмотрения указанных исковых  заявлений Новгородским районным судом Новгородской области были вынесены решения об удовлетворении требований Управления, информация признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Один иск в отношении агрегатора-продавца, который размещал информацию для потребителей с условиями ущемляющими их права, наделяя себя правом отменять заказы в одностороннем порядке (находится в стадии рассмотрения).  

Управление обращает внимание граждан и предпринимательского сообщества: Роспотребнадзор осуществляет работу по ведению государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП):  http://zpp.rospotrebnadzor.ru/. 

На портале ГИР ЗПП размещены сведения о нормативной базе по защите прав потребителей, о нестандартной продукции, не отвечающей требованиям технических регламентов (в разделе «Продукция, не соответствующая обязательным требованиям»), о статистических наблюдениях в сфере защиты прав потребителей, о судебной практике по вопросам прав потребителей в различных сферах потребительского рынка, а также образцы претензий, исковых заявлений, многочисленные памятки и др. актуальная информация, претензии и иная актуальная обучающие видеоролики.

Консультации  в сфере защиты прав потребителей  можно получить:

 — в  Общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Новгородской  области по телефонам:  971-106, 971-083.

 -в Центре по информированию и консультированию  потребителей по адресу: г. Великий Новгород, ул. Германа 29а, каб.5,10,12 ; тел. 77-20-38; 73-06-77

-по телефону Единого консультационного центра Роспотребнадзора, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках;

-в отделе МФЦ  по г. Великому Новгороду (адрес: 173000, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 24) консультации можно получить каждый первый четверг месяца с 10-00 до 17- 00;

-в  МФЦ Онлайн консультирование проводиться еженедельно по четвергам с 10.00 до 13.00 часов.  Чтобы получить ответы на интересующие вопросы в сфере защиты прав потребителей необходимо обратиться в один из центров «Мои Документы»: подать заявку и принять участие в онлайн-консультации вам помогут специалисты МФЦ (при обращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность).

Самостоятельная передача заявителем письменных обращений в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, направление по почте или курьером осуществляется по адресу: 173002, г. Великий Новгород, ул. Германа, д.14.

Обращения граждан в форме электронных сообщений направляются в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области путем заполнения специальной формы в разделе сайта Управления Роспотребнадзора «Прием обращений граждан» и поступают в общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Новгородской области.