О результатах контроля за соблюдением требований к маркировке продукции средствами идентификации за 9 месяцев 2022 года

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области продолжает контроль за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10 марта 2022 от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336) и разъяснениями Министерства экономического развития установлены ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в обращении потребителя не содержатся сведения о непосредственной угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью  граждан.

За девять месяцев  2022 года в целях противодействия незаконному обороту промышленной продукции, руководствуясь абзацем 6 пункта 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1005, в порядке, установленном частью 3 статьи 64, статьей 74,75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, на основании Приказовот 16.02.2022г. № 30-Д, от 14.07.2022г. № 105-Д «О проведении выездных обследований», от 01.08.2022 № 110-Д « О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)», содержащих задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, мониторинга при реализации товаров (обуви, товаров легкой промышленности, парфюмерной продукции, шин, фототоваров), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Управлением проведено 132 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия на предмет реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, из них 7 мероприятий в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru., 125 мероприятий – в форме выездного обследования.

В ходе выездных обследований осматривались товары легкой промышленности в 88 предприятиях, обувь — в 44, парфюмерия — в 17, шины — в 5, фото — в 1.

Из 7 мероприятий в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru., нарушения были выявлены в каждом мероприятии, индивидуальными предпринимателя осуществлялась продажа товаров без маркировки (по 6 обращениям),осуществляласьповторная продажа товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации и продажа товаров с незарегистрированными кодами (6 мониторинговых мероприятий).

Согласно Постановлению № 336 и ФЗ-№ 248 в случае наличия у контрольного (надзорного ) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по  обеспечению соблюдения обязательных требований.

Всем предприятиям, допустившим нарушения, выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Всего за девять месяцев 2022 выдано85 предостережений.

В отношении 5 предприятий поданы иски в суд в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий хозяйствующих субъектов противоправными.

По одному иску в отношении индивидуального предпринимателя Новгородским районным судом вынесено решение о признании действия предпринимателя при реализации товаров, подлежащих маркировке, без средств идентификации противоправными.

Кроме того, Управлением были поданы 2 иска в защиту прав неопределённого круга потребителей о прекращении противоправных действий в отношении индивидуальных предпринимателей, в отношении которых ранее были приняты Новгородским районным судом решения в виде предупреждения без конфискации товаров. Иски были удовлетворены, действия продавцов, реализующих товары, без маркировки средствами идентификации признаны противоправными.

Наиболее частыми были нарушения в части реализации обуви, одеждыбез средств идентификации в нарушение Постановления  Правительства от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».  Указанные товары, в том числе, не соответствовали требованиям п.п.1, 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) от 09 декабря 2011г. № 876 по отсутствию обязательной информации  на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию, товарном ярлыке, упаковке изделия, листке-вкладыше к продукции о наименовании товара (артикуле, товарном знаке), о дате  изготовления, о наименовании и местонахождении изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

При возникновении вопросов, связанных с продажей товаров, в том числе подлежащих маркировке средствами идентификации, можно обращаться:

• в Общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Новгородской области по адресу: В.Новгород, ул. Германа, д.14 каб.  № 104 тел. 971-106, 971-083;

• в Центр  по информированию и консультированию потребителей по адресу: г. Великий Новгород, ул. Германа 29а, каб.5, 10,12 тел. 77-20-38

Работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.

Дополнительно информируем, что функционирует Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.