Об оставлении в силе постановления Управления Роспотребнадзора по Новгородской области о Привлечении к Административной отвестветственности ООО «МЕД-ФУД».

Общество с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД»,  обратилось в Новгородский районный суд Новгородской области с заявлением  о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 150 000 руб. Определением Новгородского районного суда Новгородской области  данное заявление с приложенными к нему документами на основании статьи 30.4 КоАП РФ направлены по подведомственности в Арбитражный суд Новгородской области. Решением суда первой инстанции от 14.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просило отменить названные судебные акты и принять по делу новый судебный акт — об удовлетворении заявленных требований.

Общество с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД» ссылалось  на недоказанность состава вменяемого правонарушения и причинно-следственной связи между обнаружением стафилококка в пробах продукции и действиями Общества.  Общество указывало, что лабораторные исследования сотрудников пищевой промышленности проводятся при приеме на работу, в дальнейшем — только по показаниям; факт наличия у сотрудников стафилококка на момент взятия проб спорной продукции не доказан, поскольку обследование проведено спустя  почти 3 недели, в аналогичной продукции, поставленной в этот же день в больницу, стафилококк обнаружен не был, что свидетельствует о необъективности данных, содержащихся в протоколе лабораторных испытаний. 

         09 июля 2019 года кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашла оснований для отмены обжалуемых  судебных  актов и удовлетворения кассационной жалобы.

         Судом отмечено,  что отбор проб произведен в установленном порядке в соответствии с требованиями соответствующих государственных стандартов и методик, о чем указано в протоколе отбора образцов (проб) . Согласно экспертному заключению употребление в пищу продуктов питания со стафилококком вызывает угрозу жизни и здоровью людей. Источником инфекции на пищевом производстве являются люди, больные различными стафилококковыми заболеваниями кожных покровов и дыхательных путей,  а также бактерионосители.  Обсеменение продуктов происходит при непосредственном соприкосновении их с пораженными органами или через загрязненные стафилококками оборудование и посуду.

Приняв во внимание указанные выше обстоятельства, а также отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих принятие Обществом      всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, либо невозможность их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, а также отметив, что продукция с содержанием золотистого стафилококка может вызвать широкий диапазон заболеваний,  несет угрозу здоровью человека, производителем рассматриваемой продукции явилось Общество, суд  пришел  к выводу о наличии в деянии ООО «МЕД-ФУД» события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и его виновности в совершении данного правонарушения.