Родителям о туберкулинодиагностике

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области информирует о некоторых вопросах туберкулинодиагностики, а также поясняет применение клинических рекомендаций утвержденных 07.03.2017 года «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях».

Для раннего выявления больных туберкулезом среди детей и подростков проводится массовое обследование с помощью туберкулиновых проб – диагностический тест для определения специфической сенсибилизации (повышение чувствительности организма к воздействию раздражителей) организма к микобактериям туберкулеза.

Туберкулинодиагностику проводят ежегодно, согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года №60.

С момента вступления в силу санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 года №60 имеются случаи отказов родителей несовершеннолетних детей от проведения туберкулинодиагностики и предоставления в образовательные учреждения документов, подтверждающих отсутствие заболевания туберкулеза (второй абзац п.5.7. вышеназванных СП), чем подвергают риску здоровье окружающих лиц.

Отказываясь от проведения туберкулинодиагностики, родители подвергают своего ребенка риску несвоевременного выявления заболевания в случае его инфицирования возбудителями туберкулеза, а также риску заражения окружающих его лиц, в том числе детей из организованного коллектива. Кроме того, реализовав свое право на отказ от проведения туберкулинодиагностики, родителям или законным представителям детей необходимо понимать, что правовые последствия могут быть связаны с отказом в приеме их детей в образовательную организацию или отстранением из образовательной организации.

Следуя из решения Верховного суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. «Об оспаривании пункта 1. 3. и абзаца второго п. 5.7. СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»  помимо обеспечения учебного процесса у образовательной организации имеются следующие обязанности:

— создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья (п.15. ч.3 ст.28);

— создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28);

— проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.10 ч.41).

Нормы  Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержащиеся в п.3 ст. 7 свидетельствуют о том, что законодатель установил приоритетную обязанность всех учреждений (в том числе и образовательных) по защите и охране здоровья детей. За невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В связи с вышеизложенным, требования, установленные в пп.1.3., 5.7. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» о запрете допуска детей в детскую организацию при отсутствии проведенной туберкулинодиагностики или заключения врача-фтизиатра правомерны и подлежат исполнению всеми физическими и юридическими лицами.

В дополнение сообщаем, что в соответствие со ст. 1, ст.2 гл.I Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условия деятельности юридических лиц и граждан, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и являются обязательными для исполнения, тогда как клинические или методические рекомендации носят рекомендательный характер.

Таким образом, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» является обязательным для физических и юридических лиц. Клинические рекомендации от 07.03.2017 года «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях» носят рекомендательный характер.